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2025-2031年中國片區(qū)開發(fā)PPP模式行業(yè)前景研究與產(chǎn)業(yè)競爭格局報告
- 【報告名稱】2025-2031年中國片區(qū)開發(fā)PPP模式行業(yè)前景研究與產(chǎn)業(yè)競爭格局報告
- 【關(guān) 鍵 字】片區(qū)開發(fā)PPP模式 片區(qū)開發(fā)PPP模式市場分析
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政府和社會資本合作（PPP，Public-Private-Partnership縮寫），是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。
片區(qū)開發(fā)具備投資規(guī)模大、合作周期長、交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜及對政府和社會資本方能力要求高等特點(diǎn)。妥善處理片區(qū)問題，推動片區(qū)開發(fā)的順利進(jìn)行是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化發(fā)展的重中之重。PPP模式作為一種兼具融資和運(yùn)行效率的合作模式，不僅能有效解決現(xiàn)階段片區(qū)開發(fā)中融資難的問題，還能夠有效調(diào)動社會資本的積極性，提高片區(qū)開發(fā)的綜合效率。
2024年，各級財政部門按照高質(zhì)量發(fā)展要求加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)把入庫審核關(guān)，提升項(xiàng)目質(zhì)量。全年入庫項(xiàng)目共計659個，投資額13254億元，同比減少3954億元。從地區(qū)來看，江西、廣西、貴州、河南、山東位居入庫項(xiàng)目數(shù)前五；廣西、貴州、重慶、四川、江西位居入庫項(xiàng)目投資額前五。截至2024年末，管理庫累計入庫項(xiàng)目10243個，投資額16.2萬億元，同比增加8198億元，增長5.3%，連續(xù)3年增長5%以上，規(guī)�？傮w穩(wěn)中有升。
2024年2月，財政部政府和社會資本合作中心發(fā)布《關(guān)于加快加強(qiáng)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目入庫和儲備管理工作的通知》，鼓勵有意愿采用PPP模式的并能與國家重大發(fā)展規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃的銜接項(xiàng)目及時納入管理庫，提前部署、提前準(zhǔn)備、提前開發(fā)，通過夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，縮短項(xiàng)目落地開工建設(shè)周期，有效發(fā)揮PPP項(xiàng)目補(bǔ)短板、穩(wěn)投資的作用。2024年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議正式表決通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2024年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）。隨著國內(nèi)地方的進(jìn)一步發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域有巨大的市場需求，PPP模式將資金有效地引進(jìn)各區(qū)域，隨著各產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，片區(qū)開發(fā)PPP模式將更加精準(zhǔn)有效地發(fā)揮作用。
產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2025-2031年中國片區(qū)開發(fā)PPP模式行業(yè)前景研究與產(chǎn)業(yè)競爭格局報告》共十一章，報告首先介紹了片區(qū)開發(fā)PPP模式相關(guān)概述，緊接著報告深度分析了片區(qū)開發(fā)PPP模式現(xiàn)狀、園區(qū)PPP模式現(xiàn)狀、特色小鎮(zhèn)PPP模式、全域旅游PPP模式、區(qū)域綜合開發(fā)PPP模式、棚戶區(qū)改造PPP模式及智慧城市PPP模式狀況，接著報告詳細(xì)分析了片區(qū)開發(fā)PPP模式典型案例，最后報告對片區(qū)開發(fā)PPP模式退出機(jī)制及市場存在的投資機(jī)會進(jìn)行了分析。
本研究報告數(shù)據(jù)主要來自于國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部、文旅部、國土資源局、住建部、產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)市場調(diào)查中心以及國內(nèi)外重點(diǎn)刊物等渠道，數(shù)據(jù)權(quán)威、詳實(shí)、豐富，同時通過專業(yè)的分析預(yù)測模型，對行業(yè)核心發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測。您或貴單位若想對片區(qū)開發(fā)PPP模式有一個系統(tǒng)深入的了解、或者想投資片區(qū)開發(fā)PPP領(lǐng)域，本報告將是您不可或缺的重要參考工具。
報告目錄：
第一章 片區(qū)開發(fā)PPP模式相關(guān)概述
1.1 片區(qū)開發(fā)相關(guān)概述
1.1.1 片區(qū)開發(fā)的定義
1.1.2 片區(qū)開發(fā)適用范圍
1.1.3 片區(qū)開發(fā)的模式
1.1.4 片區(qū)開發(fā)的特征
1.2 PPP模式相關(guān)概述
1.2.1 PPP模式結(jié)構(gòu)
1.2.2 PPP模式優(yōu)勢
1.2.3 PPP模式本質(zhì)
1.3 片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目中PPP模式的運(yùn)作分析
1.3.1 片區(qū)開發(fā)PPP模式概念
1.3.2 運(yùn)作方式選擇原則
1.3.3 運(yùn)作方式考量因素
1.3.4 主要運(yùn)作方式分析
第二章 2020-2024年中國片區(qū)開發(fā)PPP模式應(yīng)用分析
2.1 片區(qū)開發(fā)PPP政策環(huán)境
2.1.1 PPP信息公開管理辦法
2.1.2 PPP政策回暖態(tài)勢分析
2.1.3 片區(qū)開發(fā)相關(guān)政策
2.1.4 片區(qū)開發(fā)相關(guān)政策影響
2.2 2020-2024年中國片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目投資規(guī)模
2.2.1 2024年項(xiàng)目投資規(guī)模
2.2.2 2024年項(xiàng)目投資規(guī)模
2.3 2020-2024年中國片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)
2.3.1 瑞麗國際文體中心建設(shè)PPP項(xiàng)目
2.3.2 四川達(dá)州市“雙城一線”片區(qū)項(xiàng)目
2.3.3 營城子片區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目
2.3.4 江津綜保片區(qū)開發(fā)建設(shè)PPP項(xiàng)目
2.4 片區(qū)開發(fā)PPP模式市場參與主體
2.4.1 政府
2.4.2 社會資本方
2.4.3 服務(wù)提供方
2.5 片區(qū)開發(fā)PPP模式結(jié)構(gòu)設(shè)計要點(diǎn)分析
2.5.1 運(yùn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計要點(diǎn)
2.5.2 投融資結(jié)構(gòu)設(shè)計要點(diǎn)
2.5.3 交易結(jié)構(gòu)設(shè)計要點(diǎn)
2.5.4 回報機(jī)制設(shè)計要點(diǎn)
2.6 PPP模式應(yīng)用于片區(qū)開發(fā)的困境與建議
2.6.1 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足
2.6.2 項(xiàng)目頂層設(shè)計不到位
2.6.3 項(xiàng)目投融資策劃不完備
2.6.4 項(xiàng)目發(fā)展對策建議
第三章 2020-2024年中國園區(qū)開發(fā)PPP模式應(yīng)用分析
3.1 中國園區(qū)發(fā)展概述
3.1.1 國內(nèi)園區(qū)發(fā)展沿革
3.1.2 園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀規(guī)模
3.1.3 園區(qū)發(fā)展一般路徑
3.1.4 園區(qū)治理發(fā)展模式
3.1.5 園區(qū)發(fā)展需要政企合作
3.2 2020-2024年園區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)
3.2.1 黃岡大學(xué)科技園PPP項(xiàng)目
3.2.2 胥家橋綜合物流園PPP項(xiàng)目
3.2.3 紅旗坊•文旅產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目
3.2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園PPP項(xiàng)目
3.3 園區(qū)開發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)用PPP模式的適用性分析
3.3.1 園區(qū)開發(fā)適合應(yīng)用PPP模式
3.3.2 園區(qū)開發(fā)具備PPP模式基礎(chǔ)
3.3.3 園區(qū)開發(fā)符合PPP模式特性
3.3.4 園區(qū)開發(fā)契合PPP模式本質(zhì)
3.3.5 園區(qū)開發(fā)滿足PPP模式要求
3.4 園區(qū)開發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)用PPP模式的要素解析
3.4.1 項(xiàng)目內(nèi)容
3.4.2 運(yùn)作結(jié)構(gòu)
3.4.3 風(fēng)險機(jī)制
3.4.4 回報機(jī)制
3.4.5 監(jiān)管體系
3.5 園區(qū)開發(fā)PPP模式的推進(jìn)建議
3.5.1 因地制宜應(yīng)用PPP模式
3.5.2 解決項(xiàng)目不匹配問題
3.5.3 產(chǎn)生PPP項(xiàng)目示范效應(yīng)
3.5.4 應(yīng)用PPP項(xiàng)目的特殊性
第四章 2020-2024年中國特色小鎮(zhèn)PPP模式應(yīng)用分析
4.1 中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
4.1.1 特色小鎮(zhèn)類型
4.1.2 建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r
4.1.3 區(qū)域空間布局
4.1.4 發(fā)展現(xiàn)存問題
4.1.5 行業(yè)發(fā)展趨勢
4.2 中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)PPP模式運(yùn)用及案例分析
4.2.1 PPP模式應(yīng)用狀況
4.2.2 模式應(yīng)用地區(qū)分布
4.2.3 PPP模式類型統(tǒng)計
4.2.4 PPP項(xiàng)目案例分析
4.3 特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目關(guān)鍵成功因素
4.3.1 政府方面因素
4.3.2 社會資本因素
4.3.3 外部環(huán)境因素
4.3.4 項(xiàng)目自身因素
4.4 中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)中PPP模式運(yùn)用問題及優(yōu)化策略
4.4.1 PPP模式運(yùn)用問題
4.4.2 PPP模式優(yōu)化策略
第五章 2020-2024年中國全域旅游PPP模式應(yīng)用分析
5.1 中國全域旅游發(fā)展概述
5.1.1 全域旅游概念界定
5.1.2 全域旅游開發(fā)理念
5.1.3 全域旅游示范區(qū)
5.1.4 全域旅游發(fā)展意義
5.2 中國全域旅游開發(fā)中PPP模式運(yùn)用
5.2.1 PPP模式運(yùn)作優(yōu)勢
5.2.2 PPP應(yīng)用必要性
5.2.3 PPP開發(fā)模式分析
5.2.4 PPP項(xiàng)目回報機(jī)制
5.2.5 PPP項(xiàng)目開發(fā)類型
5.3 推廣全域旅游PPP模式重點(diǎn)關(guān)注問題
5.3.1 PPP模式適用范圍
5.3.2 增強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營關(guān)注
5.3.3 健全的回報機(jī)制
5.3.4 完善配套法律法規(guī)
第六章 2020-2024年中國區(qū)域開發(fā)PPP模式應(yīng)用分析
6.1 區(qū)域開發(fā)PPP模式分類
6.1.1 單體項(xiàng)目PPP運(yùn)作
6.1.2 同類項(xiàng)目打包運(yùn)作
6.1.3 關(guān)聯(lián)項(xiàng)目打包運(yùn)作
6.1.4 區(qū)域整體打包運(yùn)作
6.2 區(qū)域綜合開發(fā)PPP運(yùn)作分析
6.2.1 區(qū)域開發(fā)PPP運(yùn)作模式
6.2.2 區(qū)域開發(fā)PPP模式適用性
6.2.3 區(qū)域開發(fā)PPP模式合理性
6.2.4 區(qū)域開發(fā)PPP模式優(yōu)劣勢
6.2.5 區(qū)域開發(fā)PPP模式參與主體
6.3 新區(qū)開發(fā)PPP模式分析
6.3.1 新區(qū)開發(fā)的界定
6.3.2 新區(qū)開發(fā)的內(nèi)涵
6.3.3 新區(qū)開發(fā)PPP政策
6.3.4 新區(qū)開發(fā)PPP模式
6.4 2020-2024年中國新區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目現(xiàn)狀
6.4.1 高鐵新區(qū)綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目
6.4.2 丹江口東環(huán)工業(yè)新區(qū)PPP項(xiàng)目
6.4.3 江北新區(qū)“芯片之城”科創(chuàng)基地PPP
6.4.4 蓬溪海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目
6.4.5 鄭東新區(qū)科學(xué)谷綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目
第七章 2020-2024年棚戶區(qū)改造PPP模式應(yīng)用分析
7.1 2020-2024年中國棚戶區(qū)改造狀況分析
7.1.1 相關(guān)支持政策
7.1.2 改造開工情況
7.1.3 基本建成狀況
7.1.4 改造工作激勵
7.2 2020-2024年棚戶區(qū)改造PPP模式分析
7.2.1 PPP模式運(yùn)行
7.2.2 項(xiàng)目運(yùn)作流程
7.2.3 PPP融資模式
7.2.4 建設(shè)動態(tài)分析
7.3 棚戶區(qū)改造典型項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及創(chuàng)新
7.3.1 私營企業(yè)主體改造項(xiàng)目結(jié)構(gòu)
7.3.2 PPP模式項(xiàng)目結(jié)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)計
7.3.3 PPP模式項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)勢分析
7.3.4 PPP模式項(xiàng)目結(jié)構(gòu)發(fā)展展望
7.4 社會資本參與棚改PPP項(xiàng)目面臨的問題風(fēng)險及應(yīng)對措施
7.4.1 面臨的問題
7.4.2 面臨的風(fēng)險
7.4.3 風(fēng)險防范措施
7.5 棚戶區(qū)改造PPP模式存在的問題
7.5.1 棚戶區(qū)改造PPP模式存在的困境
7.5.2 保障性住房PPP模式存在的問題
7.5.3 保障性住房PPP模式存在的風(fēng)險
7.6 棚戶區(qū)改造PPP項(xiàng)目的建議
7.6.1 明確各方職能
7.6.2 完善監(jiān)管機(jī)制
7.6.3 提升項(xiàng)目價值
7.6.4 完善分擔(dān)機(jī)制
第八章 2020-2024年智慧城市PPP模式應(yīng)用分析
8.1 2020-2024年中國智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀
8.1.1 智慧城市發(fā)展政策
8.1.2 智慧城市內(nèi)涵框架
8.1.3 智慧城市市場規(guī)模
8.1.4 智慧城市區(qū)域格局
8.1.5 智慧城市商業(yè)模式
8.1.6 智慧城市發(fā)展挑戰(zhàn)
8.2 2020-2024年中國智慧城市PPP建設(shè)分析
8.2.1 智慧城市PPP模式適用性
8.2.2 智慧城市PPP模式發(fā)展優(yōu)勢
8.2.3 智慧城市PPP模式應(yīng)用關(guān)鍵
8.3 2020-2024年中國智慧城市PPP投資動態(tài)
8.3.1 漢中市智慧城市PPP項(xiàng)目簽約
8.3.2 桂平市智慧城市建設(shè)PPP項(xiàng)目簽約
8.3.3 華容縣智慧城市建設(shè)PPP項(xiàng)目開工
8.3.4 隆化智慧城市PPP項(xiàng)目通過驗(yàn)收
8.4 智慧城市PPP模式應(yīng)用面臨的問題及相應(yīng)策略
8.4.1 模式面臨的問題
8.4.2 模式應(yīng)用策略
8.5 中國智慧城市PPP模式投資前景
8.5.1 智慧城市PPP投資領(lǐng)域
8.5.2 智慧城市PPP模式前景
8.5.3 智慧城市PPP發(fā)展展望
第九章 中國片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目典型案例研究
9.1 產(chǎn)業(yè)新城綜合開發(fā)的華夏模式
9.1.1 華夏模式介紹
9.1.2 項(xiàng)目內(nèi)容分析
9.1.3 PPP項(xiàng)目框架
9.1.4 項(xiàng)目回報機(jī)制
9.1.5 配套安排分析
9.1.6 項(xiàng)目進(jìn)展分析
9.1.7 與PPP模式的契合度
9.2 中信濱海新城PPP項(xiàng)目
9.2.1 PPP項(xiàng)目基本情況
9.2.2 PPP模式運(yùn)行框架
9.2.3 PPP運(yùn)作模式分析
9.2.4 PPP項(xiàng)目回報機(jī)制
9.2.5 PPP項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)
9.2.6 與PPP模式的契合度
9.2.7 PPP項(xiàng)目借鑒價值
9.3 上海重固鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)PPP項(xiàng)目
9.3.1 PPP項(xiàng)目基本情況
9.3.2 PPP項(xiàng)目業(yè)務(wù)范圍
9.3.3 PPP項(xiàng)目回報機(jī)制
9.4 西安市徐家灣地區(qū)綜合改造PPP項(xiàng)目
9.4.1 PPP項(xiàng)目背景分析
9.4.2 項(xiàng)目內(nèi)容運(yùn)作方式
9.4.3 PPP項(xiàng)目回報機(jī)制
9.4.4 PPP項(xiàng)目進(jìn)展分析
第十章 片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目退出機(jī)制分析
10.1 退出機(jī)制對于推動PPP落地的積極意義
10.1.1 減小期限錯配導(dǎo)致的流動性風(fēng)險
10.1.2 解決企業(yè)生存周期與項(xiàng)目合作期矛盾
10.1.3 解決資本方對投資回報率及期限要求的問題
10.1.4 發(fā)揮聯(lián)合主體的各自比較優(yōu)勢
10.2 PPP模式退出機(jī)制分類
10.2.1 到期移交
10.2.2 政府回購
10.2.3 股權(quán)轉(zhuǎn)讓
10.2.4 公開上市
10.2.5 發(fā)行債券
10.2.6 資產(chǎn)證券化
10.3 園區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目退出機(jī)制分析
10.3.1 股權(quán)轉(zhuǎn)讓
10.3.2 資產(chǎn)證券化
10.3.3 整體打包上市
10.4 PPP模式退出機(jī)制現(xiàn)存的障礙
10.4.1 風(fēng)險管控尚需加強(qiáng)
10.4.2 相關(guān)法規(guī)尚需完善
10.4.3 回購中定價不統(tǒng)一
10.4.4 缺乏穩(wěn)定機(jī)構(gòu)投資者
10.5 PPP模式退出機(jī)制的完善建議
10.5.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計
10.5.2 完善合同體系
10.5.3 完善市場交易機(jī)制
10.5.4 完善制度探索資本利用
10.5.5 建立合理的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制
第十一章 2025-2031年片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目投資機(jī)會及風(fēng)險預(yù)警
11.1 2025-2031年中國片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目市場機(jī)遇
11.1.1 PPP市場需求增大
11.1.2 PPP投資范圍擴(kuò)大
11.1.3 PPP地域投資機(jī)會
11.2 片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目風(fēng)險分析
11.2.1 PPP項(xiàng)目常規(guī)風(fēng)險
11.2.2 土地拆遷與補(bǔ)償風(fēng)險
11.2.3 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和發(fā)展服務(wù)風(fēng)險
11.2.4 土地獲取風(fēng)險
11.2.5 政府付費(fèi)風(fēng)險
11.2.6 社會資本風(fēng)險
11.2.7 財務(wù)風(fēng)險
11.3 片區(qū)綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目風(fēng)險的防控
11.3.1 土地拆遷與補(bǔ)償風(fēng)險的應(yīng)對
11.3.2 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和發(fā)展服務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對
11.3.3 土地獲取風(fēng)險的應(yīng)對
11.3.4 政府付費(fèi)風(fēng)險的應(yīng)對
11.3.5 社會資本風(fēng)險的應(yīng)對
11.3.6 財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對
圖表目錄
圖表1 典型PPP結(jié)構(gòu)
圖表2 PPP的關(guān)鍵要素
圖表3 2024年涉及片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的政策梳理
圖表4 2020-2024年中國開發(fā)區(qū)數(shù)量
圖表5 2020-2024年中國國家級經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值情況
圖表6 UNIDO設(shè)定的園區(qū)發(fā)展路徑
圖表7 園區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目風(fēng)險收益分配表
圖表8 園區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目內(nèi)容體系
圖表9 園區(qū)PPP項(xiàng)目的運(yùn)作結(jié)構(gòu)
圖表10 中國特色小鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)類型一覽表
圖表11 中國特色小鎮(zhèn)市場規(guī)模
圖表12 2024年中國31個省市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃目標(biāo)
圖表13 中國特色小鎮(zhèn)省、自治區(qū)、直轄市分布情況
圖表14 住建部第一批、第二批國家級特色小鎮(zhèn)類別分布
圖表15 特色小鎮(zhèn)行業(yè)PPP模式架構(gòu)
圖表16 特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中PPP運(yùn)用普及度
圖表17 中國第一批特色小鎮(zhèn)中PPP模式地區(qū)分布
圖表18 中國第二批特色小鎮(zhèn)中PPP模式地區(qū)分布
圖表19 中國特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中PPP模式運(yùn)用類型統(tǒng)計
圖表20 特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目成功關(guān)鍵因素
圖表21 特色小鎮(zhèn)建設(shè)中PPP模式運(yùn)行機(jī)制
圖表22 政府主導(dǎo)型PPP運(yùn)營模式圖
圖表23 企業(yè)主導(dǎo)型PPP運(yùn)營模式圖
圖表24 市場主導(dǎo)型PPP運(yùn)營模式圖
圖表25 中國首批國家全域旅游示范區(qū)名單
圖表26 SPV公司作為全域旅游開發(fā)主體模式
圖表27 PPP引導(dǎo)基金推動旅游產(chǎn)業(yè)升級模式
圖表28 PPP全域旅游回報機(jī)制
圖表29 專項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式
圖表30 區(qū)域綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)作模式
片區(qū)開發(fā)具備投資規(guī)模大、合作周期長、交易結(jié)構(gòu)復(fù)雜及對政府和社會資本方能力要求高等特點(diǎn)。妥善處理片區(qū)問題，推動片區(qū)開發(fā)的順利進(jìn)行是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化發(fā)展的重中之重。PPP模式作為一種兼具融資和運(yùn)行效率的合作模式，不僅能有效解決現(xiàn)階段片區(qū)開發(fā)中融資難的問題，還能夠有效調(diào)動社會資本的積極性，提高片區(qū)開發(fā)的綜合效率。
2024年，各級財政部門按照高質(zhì)量發(fā)展要求加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)把入庫審核關(guān)，提升項(xiàng)目質(zhì)量。全年入庫項(xiàng)目共計659個，投資額13254億元，同比減少3954億元。從地區(qū)來看，江西、廣西、貴州、河南、山東位居入庫項(xiàng)目數(shù)前五；廣西、貴州、重慶、四川、江西位居入庫項(xiàng)目投資額前五。截至2024年末，管理庫累計入庫項(xiàng)目10243個，投資額16.2萬億元，同比增加8198億元，增長5.3%，連續(xù)3年增長5%以上，規(guī)�？傮w穩(wěn)中有升。
2024年2月，財政部政府和社會資本合作中心發(fā)布《關(guān)于加快加強(qiáng)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目入庫和儲備管理工作的通知》，鼓勵有意愿采用PPP模式的并能與國家重大發(fā)展規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃的銜接項(xiàng)目及時納入管理庫，提前部署、提前準(zhǔn)備、提前開發(fā)，通過夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，縮短項(xiàng)目落地開工建設(shè)周期，有效發(fā)揮PPP項(xiàng)目補(bǔ)短板、穩(wěn)投資的作用。2024年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議正式表決通過了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2024年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）。隨著國內(nèi)地方的進(jìn)一步發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域有巨大的市場需求，PPP模式將資金有效地引進(jìn)各區(qū)域，隨著各產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，片區(qū)開發(fā)PPP模式將更加精準(zhǔn)有效地發(fā)揮作用。
產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2025-2031年中國片區(qū)開發(fā)PPP模式行業(yè)前景研究與產(chǎn)業(yè)競爭格局報告》共十一章，報告首先介紹了片區(qū)開發(fā)PPP模式相關(guān)概述，緊接著報告深度分析了片區(qū)開發(fā)PPP模式現(xiàn)狀、園區(qū)PPP模式現(xiàn)狀、特色小鎮(zhèn)PPP模式、全域旅游PPP模式、區(qū)域綜合開發(fā)PPP模式、棚戶區(qū)改造PPP模式及智慧城市PPP模式狀況，接著報告詳細(xì)分析了片區(qū)開發(fā)PPP模式典型案例，最后報告對片區(qū)開發(fā)PPP模式退出機(jī)制及市場存在的投資機(jī)會進(jìn)行了分析。
本研究報告數(shù)據(jù)主要來自于國家統(tǒng)計局、發(fā)改委、財政部、文旅部、國土資源局、住建部、產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)市場調(diào)查中心以及國內(nèi)外重點(diǎn)刊物等渠道，數(shù)據(jù)權(quán)威、詳實(shí)、豐富，同時通過專業(yè)的分析預(yù)測模型，對行業(yè)核心發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測。您或貴單位若想對片區(qū)開發(fā)PPP模式有一個系統(tǒng)深入的了解、或者想投資片區(qū)開發(fā)PPP領(lǐng)域，本報告將是您不可或缺的重要參考工具。
報告目錄：
第一章 片區(qū)開發(fā)PPP模式相關(guān)概述
1.1 片區(qū)開發(fā)相關(guān)概述
1.1.1 片區(qū)開發(fā)的定義
1.1.2 片區(qū)開發(fā)適用范圍
1.1.3 片區(qū)開發(fā)的模式
1.1.4 片區(qū)開發(fā)的特征
1.2 PPP模式相關(guān)概述
1.2.1 PPP模式結(jié)構(gòu)
1.2.2 PPP模式優(yōu)勢
1.2.3 PPP模式本質(zhì)
1.3 片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目中PPP模式的運(yùn)作分析
1.3.1 片區(qū)開發(fā)PPP模式概念
1.3.2 運(yùn)作方式選擇原則
1.3.3 運(yùn)作方式考量因素
1.3.4 主要運(yùn)作方式分析
第二章 2020-2024年中國片區(qū)開發(fā)PPP模式應(yīng)用分析
2.1 片區(qū)開發(fā)PPP政策環(huán)境
2.1.1 PPP信息公開管理辦法
2.1.2 PPP政策回暖態(tài)勢分析
2.1.3 片區(qū)開發(fā)相關(guān)政策
2.1.4 片區(qū)開發(fā)相關(guān)政策影響
2.2 2020-2024年中國片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目投資規(guī)模
2.2.1 2024年項(xiàng)目投資規(guī)模
2.2.2 2024年項(xiàng)目投資規(guī)模
2.3 2020-2024年中國片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)
2.3.1 瑞麗國際文體中心建設(shè)PPP項(xiàng)目
2.3.2 四川達(dá)州市“雙城一線”片區(qū)項(xiàng)目
2.3.3 營城子片區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目
2.3.4 江津綜保片區(qū)開發(fā)建設(shè)PPP項(xiàng)目
2.4 片區(qū)開發(fā)PPP模式市場參與主體
2.4.1 政府
2.4.2 社會資本方
2.4.3 服務(wù)提供方
2.5 片區(qū)開發(fā)PPP模式結(jié)構(gòu)設(shè)計要點(diǎn)分析
2.5.1 運(yùn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計要點(diǎn)
2.5.2 投融資結(jié)構(gòu)設(shè)計要點(diǎn)
2.5.3 交易結(jié)構(gòu)設(shè)計要點(diǎn)
2.5.4 回報機(jī)制設(shè)計要點(diǎn)
2.6 PPP模式應(yīng)用于片區(qū)開發(fā)的困境與建議
2.6.1 項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足
2.6.2 項(xiàng)目頂層設(shè)計不到位
2.6.3 項(xiàng)目投融資策劃不完備
2.6.4 項(xiàng)目發(fā)展對策建議
第三章 2020-2024年中國園區(qū)開發(fā)PPP模式應(yīng)用分析
3.1 中國園區(qū)發(fā)展概述
3.1.1 國內(nèi)園區(qū)發(fā)展沿革
3.1.2 園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀規(guī)模
3.1.3 園區(qū)發(fā)展一般路徑
3.1.4 園區(qū)治理發(fā)展模式
3.1.5 園區(qū)發(fā)展需要政企合作
3.2 2020-2024年園區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目建設(shè)動態(tài)
3.2.1 黃岡大學(xué)科技園PPP項(xiàng)目
3.2.2 胥家橋綜合物流園PPP項(xiàng)目
3.2.3 紅旗坊•文旅產(chǎn)業(yè)園PPP項(xiàng)目
3.2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園PPP項(xiàng)目
3.3 園區(qū)開發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)用PPP模式的適用性分析
3.3.1 園區(qū)開發(fā)適合應(yīng)用PPP模式
3.3.2 園區(qū)開發(fā)具備PPP模式基礎(chǔ)
3.3.3 園區(qū)開發(fā)符合PPP模式特性
3.3.4 園區(qū)開發(fā)契合PPP模式本質(zhì)
3.3.5 園區(qū)開發(fā)滿足PPP模式要求
3.4 園區(qū)開發(fā)類項(xiàng)目應(yīng)用PPP模式的要素解析
3.4.1 項(xiàng)目內(nèi)容
3.4.2 運(yùn)作結(jié)構(gòu)
3.4.3 風(fēng)險機(jī)制
3.4.4 回報機(jī)制
3.4.5 監(jiān)管體系
3.5 園區(qū)開發(fā)PPP模式的推進(jìn)建議
3.5.1 因地制宜應(yīng)用PPP模式
3.5.2 解決項(xiàng)目不匹配問題
3.5.3 產(chǎn)生PPP項(xiàng)目示范效應(yīng)
3.5.4 應(yīng)用PPP項(xiàng)目的特殊性
第四章 2020-2024年中國特色小鎮(zhèn)PPP模式應(yīng)用分析
4.1 中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
4.1.1 特色小鎮(zhèn)類型
4.1.2 建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r
4.1.3 區(qū)域空間布局
4.1.4 發(fā)展現(xiàn)存問題
4.1.5 行業(yè)發(fā)展趨勢
4.2 中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)PPP模式運(yùn)用及案例分析
4.2.1 PPP模式應(yīng)用狀況
4.2.2 模式應(yīng)用地區(qū)分布
4.2.3 PPP模式類型統(tǒng)計
4.2.4 PPP項(xiàng)目案例分析
4.3 特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目關(guān)鍵成功因素
4.3.1 政府方面因素
4.3.2 社會資本因素
4.3.3 外部環(huán)境因素
4.3.4 項(xiàng)目自身因素
4.4 中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)中PPP模式運(yùn)用問題及優(yōu)化策略
4.4.1 PPP模式運(yùn)用問題
4.4.2 PPP模式優(yōu)化策略
第五章 2020-2024年中國全域旅游PPP模式應(yīng)用分析
5.1 中國全域旅游發(fā)展概述
5.1.1 全域旅游概念界定
5.1.2 全域旅游開發(fā)理念
5.1.3 全域旅游示范區(qū)
5.1.4 全域旅游發(fā)展意義
5.2 中國全域旅游開發(fā)中PPP模式運(yùn)用
5.2.1 PPP模式運(yùn)作優(yōu)勢
5.2.2 PPP應(yīng)用必要性
5.2.3 PPP開發(fā)模式分析
5.2.4 PPP項(xiàng)目回報機(jī)制
5.2.5 PPP項(xiàng)目開發(fā)類型
5.3 推廣全域旅游PPP模式重點(diǎn)關(guān)注問題
5.3.1 PPP模式適用范圍
5.3.2 增強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營關(guān)注
5.3.3 健全的回報機(jī)制
5.3.4 完善配套法律法規(guī)
第六章 2020-2024年中國區(qū)域開發(fā)PPP模式應(yīng)用分析
6.1 區(qū)域開發(fā)PPP模式分類
6.1.1 單體項(xiàng)目PPP運(yùn)作
6.1.2 同類項(xiàng)目打包運(yùn)作
6.1.3 關(guān)聯(lián)項(xiàng)目打包運(yùn)作
6.1.4 區(qū)域整體打包運(yùn)作
6.2 區(qū)域綜合開發(fā)PPP運(yùn)作分析
6.2.1 區(qū)域開發(fā)PPP運(yùn)作模式
6.2.2 區(qū)域開發(fā)PPP模式適用性
6.2.3 區(qū)域開發(fā)PPP模式合理性
6.2.4 區(qū)域開發(fā)PPP模式優(yōu)劣勢
6.2.5 區(qū)域開發(fā)PPP模式參與主體
6.3 新區(qū)開發(fā)PPP模式分析
6.3.1 新區(qū)開發(fā)的界定
6.3.2 新區(qū)開發(fā)的內(nèi)涵
6.3.3 新區(qū)開發(fā)PPP政策
6.3.4 新區(qū)開發(fā)PPP模式
6.4 2020-2024年中國新區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目現(xiàn)狀
6.4.1 高鐵新區(qū)綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目
6.4.2 丹江口東環(huán)工業(yè)新區(qū)PPP項(xiàng)目
6.4.3 江北新區(qū)“芯片之城”科創(chuàng)基地PPP
6.4.4 蓬溪海綿城市建設(shè)PPP項(xiàng)目
6.4.5 鄭東新區(qū)科學(xué)谷綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目
第七章 2020-2024年棚戶區(qū)改造PPP模式應(yīng)用分析
7.1 2020-2024年中國棚戶區(qū)改造狀況分析
7.1.1 相關(guān)支持政策
7.1.2 改造開工情況
7.1.3 基本建成狀況
7.1.4 改造工作激勵
7.2 2020-2024年棚戶區(qū)改造PPP模式分析
7.2.1 PPP模式運(yùn)行
7.2.2 項(xiàng)目運(yùn)作流程
7.2.3 PPP融資模式
7.2.4 建設(shè)動態(tài)分析
7.3 棚戶區(qū)改造典型項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及創(chuàng)新
7.3.1 私營企業(yè)主體改造項(xiàng)目結(jié)構(gòu)
7.3.2 PPP模式項(xiàng)目結(jié)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)計
7.3.3 PPP模式項(xiàng)目結(jié)構(gòu)優(yōu)勢分析
7.3.4 PPP模式項(xiàng)目結(jié)構(gòu)發(fā)展展望
7.4 社會資本參與棚改PPP項(xiàng)目面臨的問題風(fēng)險及應(yīng)對措施
7.4.1 面臨的問題
7.4.2 面臨的風(fēng)險
7.4.3 風(fēng)險防范措施
7.5 棚戶區(qū)改造PPP模式存在的問題
7.5.1 棚戶區(qū)改造PPP模式存在的困境
7.5.2 保障性住房PPP模式存在的問題
7.5.3 保障性住房PPP模式存在的風(fēng)險
7.6 棚戶區(qū)改造PPP項(xiàng)目的建議
7.6.1 明確各方職能
7.6.2 完善監(jiān)管機(jī)制
7.6.3 提升項(xiàng)目價值
7.6.4 完善分擔(dān)機(jī)制
第八章 2020-2024年智慧城市PPP模式應(yīng)用分析
8.1 2020-2024年中國智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀
8.1.1 智慧城市發(fā)展政策
8.1.2 智慧城市內(nèi)涵框架
8.1.3 智慧城市市場規(guī)模
8.1.4 智慧城市區(qū)域格局
8.1.5 智慧城市商業(yè)模式
8.1.6 智慧城市發(fā)展挑戰(zhàn)
8.2 2020-2024年中國智慧城市PPP建設(shè)分析
8.2.1 智慧城市PPP模式適用性
8.2.2 智慧城市PPP模式發(fā)展優(yōu)勢
8.2.3 智慧城市PPP模式應(yīng)用關(guān)鍵
8.3 2020-2024年中國智慧城市PPP投資動態(tài)
8.3.1 漢中市智慧城市PPP項(xiàng)目簽約
8.3.2 桂平市智慧城市建設(shè)PPP項(xiàng)目簽約
8.3.3 華容縣智慧城市建設(shè)PPP項(xiàng)目開工
8.3.4 隆化智慧城市PPP項(xiàng)目通過驗(yàn)收
8.4 智慧城市PPP模式應(yīng)用面臨的問題及相應(yīng)策略
8.4.1 模式面臨的問題
8.4.2 模式應(yīng)用策略
8.5 中國智慧城市PPP模式投資前景
8.5.1 智慧城市PPP投資領(lǐng)域
8.5.2 智慧城市PPP模式前景
8.5.3 智慧城市PPP發(fā)展展望
第九章 中國片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目典型案例研究
9.1 產(chǎn)業(yè)新城綜合開發(fā)的華夏模式
9.1.1 華夏模式介紹
9.1.2 項(xiàng)目內(nèi)容分析
9.1.3 PPP項(xiàng)目框架
9.1.4 項(xiàng)目回報機(jī)制
9.1.5 配套安排分析
9.1.6 項(xiàng)目進(jìn)展分析
9.1.7 與PPP模式的契合度
9.2 中信濱海新城PPP項(xiàng)目
9.2.1 PPP項(xiàng)目基本情況
9.2.2 PPP模式運(yùn)行框架
9.2.3 PPP運(yùn)作模式分析
9.2.4 PPP項(xiàng)目回報機(jī)制
9.2.5 PPP項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)
9.2.6 與PPP模式的契合度
9.2.7 PPP項(xiàng)目借鑒價值
9.3 上海重固鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)PPP項(xiàng)目
9.3.1 PPP項(xiàng)目基本情況
9.3.2 PPP項(xiàng)目業(yè)務(wù)范圍
9.3.3 PPP項(xiàng)目回報機(jī)制
9.4 西安市徐家灣地區(qū)綜合改造PPP項(xiàng)目
9.4.1 PPP項(xiàng)目背景分析
9.4.2 項(xiàng)目內(nèi)容運(yùn)作方式
9.4.3 PPP項(xiàng)目回報機(jī)制
9.4.4 PPP項(xiàng)目進(jìn)展分析
第十章 片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目退出機(jī)制分析
10.1 退出機(jī)制對于推動PPP落地的積極意義
10.1.1 減小期限錯配導(dǎo)致的流動性風(fēng)險
10.1.2 解決企業(yè)生存周期與項(xiàng)目合作期矛盾
10.1.3 解決資本方對投資回報率及期限要求的問題
10.1.4 發(fā)揮聯(lián)合主體的各自比較優(yōu)勢
10.2 PPP模式退出機(jī)制分類
10.2.1 到期移交
10.2.2 政府回購
10.2.3 股權(quán)轉(zhuǎn)讓
10.2.4 公開上市
10.2.5 發(fā)行債券
10.2.6 資產(chǎn)證券化
10.3 園區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目退出機(jī)制分析
10.3.1 股權(quán)轉(zhuǎn)讓
10.3.2 資產(chǎn)證券化
10.3.3 整體打包上市
10.4 PPP模式退出機(jī)制現(xiàn)存的障礙
10.4.1 風(fēng)險管控尚需加強(qiáng)
10.4.2 相關(guān)法規(guī)尚需完善
10.4.3 回購中定價不統(tǒng)一
10.4.4 缺乏穩(wěn)定機(jī)構(gòu)投資者
10.5 PPP模式退出機(jī)制的完善建議
10.5.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計
10.5.2 完善合同體系
10.5.3 完善市場交易機(jī)制
10.5.4 完善制度探索資本利用
10.5.5 建立合理的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制
第十一章 2025-2031年片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目投資機(jī)會及風(fēng)險預(yù)警
11.1 2025-2031年中國片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目市場機(jī)遇
11.1.1 PPP市場需求增大
11.1.2 PPP投資范圍擴(kuò)大
11.1.3 PPP地域投資機(jī)會
11.2 片區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目風(fēng)險分析
11.2.1 PPP項(xiàng)目常規(guī)風(fēng)險
11.2.2 土地拆遷與補(bǔ)償風(fēng)險
11.2.3 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和發(fā)展服務(wù)風(fēng)險
11.2.4 土地獲取風(fēng)險
11.2.5 政府付費(fèi)風(fēng)險
11.2.6 社會資本風(fēng)險
11.2.7 財務(wù)風(fēng)險
11.3 片區(qū)綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目風(fēng)險的防控
11.3.1 土地拆遷與補(bǔ)償風(fēng)險的應(yīng)對
11.3.2 產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和發(fā)展服務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對
11.3.3 土地獲取風(fēng)險的應(yīng)對
11.3.4 政府付費(fèi)風(fēng)險的應(yīng)對
11.3.5 社會資本風(fēng)險的應(yīng)對
11.3.6 財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對
圖表目錄
圖表1 典型PPP結(jié)構(gòu)
圖表2 PPP的關(guān)鍵要素
圖表3 2024年涉及片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的政策梳理
圖表4 2020-2024年中國開發(fā)區(qū)數(shù)量
圖表5 2020-2024年中國國家級經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值情況
圖表6 UNIDO設(shè)定的園區(qū)發(fā)展路徑
圖表7 園區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目風(fēng)險收益分配表
圖表8 園區(qū)開發(fā)PPP項(xiàng)目內(nèi)容體系
圖表9 園區(qū)PPP項(xiàng)目的運(yùn)作結(jié)構(gòu)
圖表10 中國特色小鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)類型一覽表
圖表11 中國特色小鎮(zhèn)市場規(guī)模
圖表12 2024年中國31個省市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃目標(biāo)
圖表13 中國特色小鎮(zhèn)省、自治區(qū)、直轄市分布情況
圖表14 住建部第一批、第二批國家級特色小鎮(zhèn)類別分布
圖表15 特色小鎮(zhèn)行業(yè)PPP模式架構(gòu)
圖表16 特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中PPP運(yùn)用普及度
圖表17 中國第一批特色小鎮(zhèn)中PPP模式地區(qū)分布
圖表18 中國第二批特色小鎮(zhèn)中PPP模式地區(qū)分布
圖表19 中國特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中PPP模式運(yùn)用類型統(tǒng)計
圖表20 特色小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目成功關(guān)鍵因素
圖表21 特色小鎮(zhèn)建設(shè)中PPP模式運(yùn)行機(jī)制
圖表22 政府主導(dǎo)型PPP運(yùn)營模式圖
圖表23 企業(yè)主導(dǎo)型PPP運(yùn)營模式圖
圖表24 市場主導(dǎo)型PPP運(yùn)營模式圖
圖表25 中國首批國家全域旅游示范區(qū)名單
圖表26 SPV公司作為全域旅游開發(fā)主體模式
圖表27 PPP引導(dǎo)基金推動旅游產(chǎn)業(yè)升級模式
圖表28 PPP全域旅游回報機(jī)制
圖表29 專項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式
圖表30 區(qū)域綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)作模式
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