云南省磷礦資源開發(fā)利用政策趨緊

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊： 

    內容提要：云南省磷肥和基礎磷化工以滿足國內需求為主，精細磷化工產(chǎn)品近期實施進口替代，并創(chuàng)造條件鼓勵出口。黃磷、磷酸生產(chǎn)能力控制在70、450萬噸以內，其中黃磷產(chǎn)量控制在45萬噸。現(xiàn)有的在建磷復肥項目投產(chǎn)后，不再新增生產(chǎn)能力。原則上大幅度降低黃磷生產(chǎn)能力，嚴禁小黃磷等落后產(chǎn)能。但是，重點發(fā)展以黃磷、磷酸為原料的精細化工產(chǎn)品，及中低品位磷礦采礦和浮選項目。

    在國際上對磷礦資源爭奪日趨加劇的背景下，磷礦資源大省、我國國家級的磷復肥基地云南省對磷礦資源開發(fā)利用的管理政策也趨“緊”，該省正在醞釀從建立健全管理體系、實施磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展分類指導、逐步建立和完善對磷礦資源開發(fā)利用的利益共享機制、推進磷礦資源整合、加大資源綜合利用的科技攻關和產(chǎn)業(yè)化步伐以及加強監(jiān)督管理等方面，進一步加強保護與合理開發(fā)磷礦資源。 

    內容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國磷礦及磷化工市場研究及投資前景預測報告》 

    云南省的決策層已經(jīng)認識到，該省磷礦資源“豐而不富”，且磷礦資源不可替代與再生，因而“一切開發(fā)利用活動，均應服務于全省經(jīng)濟發(fā)展大局，服務于國家發(fā)展戰(zhàn)略。”同時，磷礦資源及產(chǎn)業(yè)是云南省僅次于煙草的產(chǎn)業(yè)，是云南省重要的后發(fā)經(jīng)濟資源，是一張“王牌”。 

    云南省將改進磷產(chǎn)業(yè)投資項目管理辦法，規(guī)范磷礦采選項目核準。新建、擴建項目需配套選礦裝置，鼓勵中小礦山聯(lián)合集中建設浮選設備。省級投資管理部門按照控制性發(fā)展指標，對磷化工建設項目決定是否備案。同時，嚴格磷礦山開發(fā)準入條件，磷礦山未達到15萬噸開采規(guī)模、“三率”不達標的，必須于2011年前達標，否則一律關閉。建立中藥磷礦資源礦區(qū)勘察規(guī)劃和磷礦開采的總量控制制度，暫停磷礦探礦權審批。將重要的磷礦區(qū)列入省級規(guī)劃礦區(qū)，項目應進行規(guī)模化開發(fā)；將滇東北等勘查程度不高以及平均品位低于20%、目前技術條件難以利用的磷礦區(qū)作為后備資源，各級地方政府不得進行招商引資，國土、環(huán)保等部門不予辦理相關手續(xù)。適當提高磷礦一級品礦產(chǎn)資源有償使用費，制定鼓勵使用中低品位磷礦的辦法。 

    云南省磷肥和基礎磷化工以滿足國內需求為主，精細磷化工產(chǎn)品近期實施進口替代，并創(chuàng)造條件鼓勵出口。黃磷、磷酸生產(chǎn)能力控制在70、450萬噸以內，其中黃磷產(chǎn)量控制在45萬噸�，F(xiàn)有的在建磷復肥項目投產(chǎn)后，不再新增生產(chǎn)能力。原則上大幅度降低黃磷生產(chǎn)能力，嚴禁小黃磷等落后產(chǎn)能。但是，重點發(fā)展以黃磷、磷酸為原料的精細化工產(chǎn)品，及中低品位磷礦采礦和浮選項目。 

    加大資源整合力度，逐步形成以大中型礦業(yè)集團為主體的磷礦開發(fā)格局。原則上優(yōu)勢資源由云南省內的優(yōu)勢企業(yè)整合，2010年礦山企業(yè)數(shù)量比整合前要減少一半。同時，積極探索長期供貨合同等磷礦資源整合新路。推進中低品位磷礦選礦技術、磷石膏利用的科技攻關和產(chǎn)業(yè)化，加快氟資源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成磷礦資源副產(chǎn)品綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。 

    云南省將縣級人民政府作為磷礦資源保護與開發(fā)的第一責任人，建立礦山開發(fā)企業(yè)對地方的經(jīng)濟補償機制。試行礦山開發(fā)利用方案、礦山環(huán)保治理措施公示制度，并將磷礦資源的開發(fā)和保護置于公眾監(jiān)督中。