2014年我國(guó)電力行業(yè)需求預(yù)測(cè)

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    1．四季度電力消費(fèi)增速將有所回落 

    總體判斷，2013年四季度國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速可能略低于三季度�？紤]到上年四季度用電基數(shù)較高，國(guó)家化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶五大行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾以及氣溫影響等因素，預(yù)計(jì)四季度全社會(huì)用電量增速將比三季度回落，四季度全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.5%～7.5%，全年全社會(huì)用電量5.31萬億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)7.0%左右。 

    2013～2015年全社會(huì)用電量及增速預(yù)測(cè)

    數(shù)據(jù)來源：國(guó)家能源局， 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)電力工業(yè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》 

    依據(jù)一：四季度宏觀經(jīng)濟(jì)仍不穩(wěn)定，電力消費(fèi)需求難言實(shí)質(zhì)改善。目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不穩(wěn)定，美國(guó)債務(wù)危機(jī)陰影與量寬退出兩大不確定性，對(duì)未來國(guó)際金融市場(chǎng)穩(wěn)定造成擾動(dòng)；我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性矛盾積重難返，短暫回升的勢(shì)頭并不穩(wěn)固；房?jī)r(jià)過高和區(qū)域分化等問題日益嚴(yán)重，地方政府債務(wù)規(guī)模膨脹過快等突出問題�？梢�，未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍不宜過于樂觀。因此，預(yù)計(jì)下半年全國(guó)電力消費(fèi)需求難言實(shí)質(zhì)改善，全社會(huì)用電量增速較上半年或略有提高，但總體仍將低位運(yùn)行。 

    依據(jù)二：隨著天氣轉(zhuǎn)涼，四季度用電量增速將有所回落。今后一段時(shí)間，由于北方大部分地區(qū)即將進(jìn)入冬季取暖期，與高溫炎熱天氣導(dǎo)致的用電高發(fā)的三季度相比，電力消費(fèi)增速將環(huán)比回落。 

    2．2014年全社會(huì)用電量達(dá)5.73萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8%左右 

    展望2014年，宏觀調(diào)控“上下限區(qū)間”管理有助于穩(wěn)定微觀主體預(yù)期，各界對(duì)十八屆三中全會(huì)存在較強(qiáng)的改革紅利預(yù)期，企業(yè)與居民的信心和預(yù)期有望穩(wěn)定向好，從而推動(dòng)國(guó)內(nèi)投資與消費(fèi)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)。但基建投資面臨資金約束，產(chǎn)能過剩抑制制造業(yè)復(fù)蘇，房地產(chǎn)投資土地購(gòu)置面積持續(xù)同比負(fù)增長(zhǎng)，居民收入增長(zhǎng)放緩等因素將抑制經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭。2014年經(jīng)濟(jì)增速能否較快迎來企穩(wěn)回升，取決于三中全會(huì)改革紅利的釋放程度，初步預(yù)計(jì)2014年GDP增長(zhǎng)7.5%。 

    考慮到目前鋼鐵、有色、化工、建材等產(chǎn)品人均產(chǎn)量已超過世界人均水平，部分已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，受市場(chǎng)、資源、環(huán)境等因素制約，今后增速不會(huì)太快，將長(zhǎng)期低于GDP增速，單位產(chǎn)值用電量少的機(jī)械、電子制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重增加，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)改善，工業(yè)用電增速將高于GDP增速，使電力彈性系數(shù)提高，但影響較弱，綜合考慮今后電力彈性系數(shù)將逐步降低。結(jié)合我國(guó)改革開放后30年電力彈性系數(shù)為0.91的實(shí)際，并考慮今后耗能的降低趨勢(shì)，預(yù)計(jì)2014～2015年電力彈性系數(shù)為0.9，2016～2020年為0.75。預(yù)計(jì)2014年，我國(guó)全社會(huì)用電量將達(dá)到5.73萬億千瓦時(shí)左右，同比增長(zhǎng)8%左右。 

    （二）供給預(yù)測(cè)：電力供應(yīng)能力充足，可再生能源裝機(jī)新增較多 

    預(yù)計(jì)2013年我國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)9100萬千瓦左右，其中，可再生能源裝機(jī)新增4900萬千瓦左右，火電新增4000萬千瓦左右，核電新增221萬千瓦。預(yù)計(jì)2013年底全國(guó)發(fā)電設(shè)備容量將達(dá)到12.3億千瓦左右，將成為世界上發(fā)電裝機(jī)規(guī)模最大的國(guó)家，其中火電8.6億千瓦、核電1461萬千瓦、可再生能源3.6億千瓦，可再生能源占全國(guó)裝機(jī)比重在30%左右。 

    2014年電力供應(yīng)能力將繼續(xù)增強(qiáng)，新增發(fā)電裝機(jī)有望超過上年，但火電新增裝機(jī)及完成投資繼續(xù)減少。2014年，預(yù)計(jì)全國(guó)新增裝機(jī)在11070萬千瓦左右，比2013年高出2000萬千瓦左右。 

    2013～2015年全國(guó)發(fā)電量及增速預(yù)測(cè)

    數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 

    依據(jù)一：電煤供應(yīng)充足、價(jià)格持續(xù)走低，火電廠發(fā)電積極性較高。2013年以來，我國(guó)煤炭市場(chǎng)需求持續(xù)疲軟，進(jìn)口量卻大幅增加，產(chǎn)能過剩、供過于求的局面加劇，電煤價(jià)格持續(xù)走低。2013年四季度至2014年，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)電煤供應(yīng)充足，煤價(jià)仍將低位運(yùn)行。在此形勢(shì)下，火電企業(yè)由過去的長(zhǎng)期虧損轉(zhuǎn)為大幅盈利，發(fā)電積極性明顯提高，尤其將抓住4季度主要流域枯期水電發(fā)電量下降的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加大發(fā)電量。 

    依據(jù)二：非居民用天然氣價(jià)格上調(diào)，天然氣發(fā)電機(jī)組的頂峰發(fā)電能力將受到一定影響。7月10日起，我國(guó)調(diào)整非居民用天然氣門站價(jià)格，全國(guó)平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。目前，我國(guó)天然氣發(fā)電價(jià)格機(jī)制尚未形成，部分燃?xì)鈾C(jī)組靠地方的補(bǔ)貼難以維持運(yùn)營(yíng)，已存在虧損現(xiàn)象。此次非居民用天然氣價(jià)格上調(diào)，將直接推高天然氣發(fā)電成本，進(jìn)一步加大天然氣發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，將影響到天然氣發(fā)電機(jī)組的頂峰發(fā)電能力。 

    依據(jù)三：光伏業(yè)扶持政策連續(xù)出臺(tái)，有力促進(jìn)光伏發(fā)電發(fā)展。財(cái)政部發(fā)布通知，自2013年10月1日至2015年12月31日，對(duì)納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。此前，光伏電站運(yùn)營(yíng)企業(yè)增值稅為17%。根據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，如增值稅下調(diào)至8.5%，光伏電站內(nèi)部收益率將上升1%至2%，將直接利好光伏電站運(yùn)營(yíng)企業(yè)。國(guó)家發(fā)改委8月30日發(fā)布兩大文件，明確新的地面電站三類電價(jià)補(bǔ)貼，根據(jù)光資源優(yōu)劣分為每千瓦時(shí)0.9元、0.95元和1元；分布式光伏電站補(bǔ)貼每度0.42元；可再生能源附加從8厘漲到1分5。這次電價(jià)補(bǔ)貼水平遠(yuǎn)高于此前市場(chǎng)預(yù)期，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，光伏電站盈利水平將超過8%，國(guó)內(nèi)將掀起新一輪的電站搶裝潮，2013年中國(guó)光伏新增裝機(jī)容量或?qū)⒎�倍。其中西部地區(qū)以成規(guī)模的地面電站為主，而分布式光伏電站則在中東部地區(qū)的大工業(yè)和商業(yè)用戶中更有市場(chǎng)�？傊�，隨著國(guó)家三大扶持新政的出臺(tái)，光伏業(yè)回暖速度有望進(jìn)一步加快。 

    總體來看，綜合考慮部分區(qū)域可能出現(xiàn)的極端低溫天氣、重點(diǎn)流域汛期來水偏枯導(dǎo)致電站蓄水減少、火電機(jī)組集中脫硝達(dá)標(biāo)改造、天然氣供應(yīng)緊張及價(jià)格上調(diào)、風(fēng)電太陽能發(fā)電大規(guī)模發(fā)展等因素對(duì)電力供需可能產(chǎn)生的影響，預(yù)計(jì)2013年四季度全國(guó)電力供需總體平衡，華東和南方區(qū)域部分省份在迎峰度冬用電高峰時(shí)段電力供需平衡偏緊，華北和華中區(qū)域電力供需基本平衡，東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余較多。預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)4530小時(shí)左右，其中火電設(shè)備利用小時(shí)5000小時(shí)左右。