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漁業(yè)科技發(fā)展存在問題

Tag:漁業(yè)  
    雖然我國漁業(yè)科技工作有了較大進(jìn)展,但與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求相比仍有許多不相適應(yīng)的地方,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
    一是漁業(yè)科技總體投入不足,科技創(chuàng)新能力較弱。一方面漁業(yè)科研與推廣投入相對(duì)不足,難以滿足現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)對(duì)科技的迫切需求。另一方面漁業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),尤其是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱,缺乏引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的原創(chuàng)性成果,加之集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新不夠,致使一些制約漁業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題,如水產(chǎn)良種、漁藥(疫苗)、漁用飼料和漁業(yè)節(jié)能等問題長期得不到有效解決。
    二是成果轉(zhuǎn)化率低,科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密。漁業(yè)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力弱、技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化程度低,依然是制約我國漁業(yè)發(fā)展的一大障礙。由于一些研究?jī)?nèi)容與產(chǎn)業(yè)的需求關(guān)聯(lián)度不高,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密,以及推廣經(jīng)費(fèi)短缺等原因,盡管每年都有幾百項(xiàng)漁業(yè)科技成果問世,但真正在漁業(yè)生產(chǎn)和管理中得到應(yīng)用的比例還不高,漁業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率和入戶率相對(duì)較低,存在著科技與生產(chǎn)“兩張皮”的現(xiàn)象。
    三是科技力量集成整合不夠,缺乏行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃。目前,我國共有地市級(jí)以上漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)127個(gè),涉及水產(chǎn)學(xué)科的院校10多個(gè)。由于這些機(jī)構(gòu)分屬不同條塊,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指導(dǎo),難以形成合力攻克漁業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)難題,加之漁業(yè)科技立項(xiàng)選題與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結(jié)合不夠緊密,使得漁業(yè)行政主管部門難以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
    四是水產(chǎn)技術(shù)推廣體系薄弱,漁民科技文化素質(zhì)不高。由于管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活、推廣方式單一、服務(wù)手段落后、經(jīng)費(fèi)渠道不暢、人員素質(zhì)不高等制約推廣體系發(fā)展的深層次矛盾尚未消除,因而整個(gè)基層水產(chǎn)推廣體系仍較薄弱。同時(shí),漁民科技文化素質(zhì)還相對(duì)較低,對(duì)新技術(shù)、新成果的吸納能力較弱,漁民科技培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。
   (三)發(fā)展需求
    建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè),促進(jìn)漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,迫切需要漁業(yè)科技進(jìn)步支持。根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“到2020年我國農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力要進(jìn)入國際前列”的精神,要求漁業(yè)科技大幅提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,形成以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的技術(shù)體系,進(jìn)一步提升我國漁業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。
    食品安全對(duì)漁業(yè)科技的需求。隨著我國人口增長和收入水平的提高,作為人民生活重要優(yōu)質(zhì)蛋白來源的水產(chǎn)品需求將進(jìn)一步增長。但是,過度捕撈造成漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退,受水域功能變化的影響,養(yǎng)殖面積也難以大幅增加。同時(shí),漁業(yè)水域環(huán)境污染、養(yǎng)殖病害增多、漁藥使用不規(guī)范等也嚴(yán)重威脅著水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。為此,只有依靠漁業(yè)科技進(jìn)步,利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)漁業(yè),提高資源利用率和水產(chǎn)品質(zhì)量,才能從數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品有效供給,保障食品安全。
    生態(tài)安全對(duì)漁業(yè)科技的需求。我國水域生態(tài)環(huán)境污染狀況不斷加重,水生生物的生存空間不斷被擠占,生物災(zāi)害、疫病頻繁發(fā)生,水域生態(tài)遭到破壞,漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退,水域生產(chǎn)力不斷下降,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失日益增大。生態(tài)安全問題已嚴(yán)重影響我國漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此,迫切需要加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù),減少污染危害,開發(fā)環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù),研究和推廣適合不同區(qū)域生態(tài)安全的漁業(yè)生產(chǎn)和管理模式,提高漁業(yè)的生態(tài)安全水平和可持續(xù)發(fā)展能力。
    現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展對(duì)漁業(yè)科技的需求,F(xiàn)代漁業(yè)已成為各種新技術(shù)、新材料、新工藝密集應(yīng)用的行業(yè),漁業(yè)的規(guī);、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,使其對(duì)科技的依賴程度在不斷提高。因此,必須加快漁業(yè)科技進(jìn)步,充分吸納、融合現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)和材料技術(shù)的新成果,發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的設(shè)施漁業(yè)和水產(chǎn)品精深加工業(yè),降低資源消耗、環(huán)境污染和生產(chǎn)成本,不斷提高漁業(yè)的資源產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)一步引領(lǐng)和支撐優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。
    漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變對(duì)漁業(yè)科技的需求。在當(dāng)前我國水生生物資源衰退、水域環(huán)境惡化以及國際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下,要實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)漁業(yè)增效與漁民增收,必須改變現(xiàn)有生產(chǎn)模式和增長方式,用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,應(yīng)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步,著力發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量安全、優(yōu)質(zhì)高效型漁業(yè),推動(dòng)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長切實(shí)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高漁民素質(zhì)的軌道上來。