2013年我國(guó)煤炭行業(yè)指導(dǎo)方針和目標(biāo)

中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：企業(yè)“走出去”取得新成效，礦工生活水平明顯提高，基本建成資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。

    （一）指導(dǎo)思想

    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)布局、集約開發(fā)、安全生產(chǎn)、高效利用、保護(hù)環(huán)境的發(fā)展方針，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革開放為動(dòng)力，以科技進(jìn)步為支撐，建設(shè)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)大型煤炭基地，建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)；提高資源綜合利用水平，提高礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高礦工生活水平，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

   （二）基本原則

    堅(jiān)持煤炭工業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；堅(jiān)持生產(chǎn)建設(shè)與控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，保障煤炭供應(yīng)安全；堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力與淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)；堅(jiān)持開發(fā)轉(zhuǎn)化與水資源、環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)，推進(jìn)高效清潔利用；堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展、接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，建設(shè)和諧礦區(qū)；堅(jiān)持國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際合作相銜接，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

    （三）發(fā)展目標(biāo)

    到2015 年，煤炭調(diào)整布局和規(guī)范開發(fā)秩序取得明顯成效，生產(chǎn)進(jìn)一步向大基地、大集團(tuán)集中，現(xiàn)代化煤礦建設(shè)取得新進(jìn)展，安全生產(chǎn)狀況顯著好轉(zhuǎn)，資源回采率明顯提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善，企業(yè)“走出去”取得新成效，礦工生活水平明顯提高，基本建成資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。

    煤炭生產(chǎn)：生產(chǎn)能力41 億噸/年。其中：大型煤礦26 億噸/年，占總能力的63%；年產(chǎn)能30 萬噸及以上中小型煤礦9 億噸/年，占總能力的22%；年產(chǎn)能30 萬噸以下小煤礦控制在6 億噸/年以內(nèi)，占總能力的15%。煤炭產(chǎn)量控制在39 億噸左右。原煤入選率65%以上。

    煤礦建設(shè)：“十一五”結(jié)轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)模3.6 億噸/年，“十二五”新開工建設(shè)規(guī)模7.4 億噸/年，建成投產(chǎn)規(guī)模7.5 億噸/年，結(jié)轉(zhuǎn)“十三五”建設(shè)規(guī)模3.5 億噸/年。

    企業(yè)發(fā)展：形成10 個(gè)億噸級(jí)、10 個(gè)5000 萬噸級(jí)大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量占全國(guó)的60%以上。

    技術(shù)進(jìn)步：全國(guó)煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到75%以上。其中：大型煤礦達(dá)到95%以上；30 萬噸及以上中小型煤礦達(dá)到70%以上； 30 萬噸以下小煤礦達(dá)到55%以上。千萬噸級(jí)礦井（露天）達(dá)到60處，生產(chǎn)能力8 億噸/年。安全高效煤礦達(dá)到800 處，產(chǎn)量25 億噸。

    安全生產(chǎn)：煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)顯著好轉(zhuǎn)，重特大事故大幅度下降，職業(yè)危害防治明顯改善，職業(yè)培訓(xùn)落實(shí)到位。煤礦事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)比2010 年分別下降12.5%和15%以上，百萬噸死亡率下降28%以上。

    綜合利用：新增煤層氣探明儲(chǔ)量10000 億立方米。煤層氣（煤礦瓦斯）產(chǎn)量300 億立方米。其中：地面開發(fā)160 億立方米，基本得到利用；井下抽采140 億立方米，利用率60%以上。煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電裝機(jī)容量超過285 萬千瓦。低熱值煤炭資源綜合利用發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7600 萬千瓦。煤矸石綜合利用率75%，礦井水利用率75%。

    生態(tài)環(huán)境保護(hù)：土地復(fù)墾率超過60%；煤田火區(qū)治理任務(wù)基本完成；主要污染物達(dá)標(biāo)排放。

    資源節(jié)約：節(jié)約能源9500 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中：煤矸石發(fā)電節(jié)約8500 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；煤矸石和粉煤灰制建材節(jié)約1000 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

    職工生活：職工工作環(huán)境和居住條件進(jìn)一步改善，收入與勞動(dòng)生產(chǎn)效率和企業(yè)效益協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，并向采掘一線職工傾斜。