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2013年下半年我國房地產(chǎn)政策趨勢預(yù)測

Tag:房地產(chǎn)  
中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊:

    2季度,“新國五條”的政策效應(yīng)逐步減弱,主要城市房地產(chǎn)市場“量價齊升”,一二線城市土地市場持續(xù)高溫。盡管如此,由于宏觀經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)固,下半年房地產(chǎn)調(diào)控將以穩(wěn)為主,出臺新的全國性調(diào)控措施的可能性不大,“有保有壓”的原則仍將持續(xù),并更強調(diào)不同城市的差異性,房產(chǎn)稅試點擴容、土地制度、新型城鎮(zhèn)化等長效機制可能得到落實。 

    第一,“有保有壓”的原則仍將持續(xù)。當前,主要城市房價上漲的勢頭仍然較強,抑制投機投資需求、遏制房價過快上漲的政策訴求強烈,以限購、限貸為核心的調(diào)控政策依然不會放松。與此前不同的是,由于經(jīng)濟增長壓力加大、房地產(chǎn)調(diào)控方向備受質(zhì)疑,新政府上臺后并未一味重申房地產(chǎn)調(diào)控不放松,而是進一步強調(diào)要支持合理住房需求,加快推進商品房和保障房“雙體系”建設(shè)。7月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》,要求積極滿足居民家庭首套自住購房的信貸需求,進一步落實差別化信貸政策。 

    第二,房產(chǎn)稅試點擴容、新型城鎮(zhèn)化、土地制度等長效機制或?qū)⒅鸩铰鋵崱?010年以來,房地產(chǎn)調(diào)控頻頻出手、連續(xù)加碼,但行政化的調(diào)控效果逐步減弱,“去行政化”成為調(diào)控方向。未來房地產(chǎn)調(diào)控將在加強落實現(xiàn)有短期政策力度的背景下,著重進行中長期政策制定,建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制。據(jù)透露,發(fā)改委、住建部、國土部、財政部、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會等正在共同參與研究制定“房地產(chǎn)調(diào)控長效機制”,包括土地、金融、財稅等房地產(chǎn)中長期調(diào)控政策。作為長效機制的重要組成部分,房產(chǎn)稅試點擴容、新型城鎮(zhèn)化、土地制度改革等一系列配套制度或在下半年逐步落實。 

    以房產(chǎn)稅試點擴容為例,近兩年來,關(guān)于房產(chǎn)稅試點擴容的消息頻出,引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注和討論。2013年5月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》,明確提出“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”;7月,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)變職能改進作風更好服務(wù)大局的通知》,明確提出“研究擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”。據(jù)悉,目前多個城市已將房產(chǎn)稅試點方案上報國務(wù)院待批,房產(chǎn)稅試點擴容箭在弦上,下半年有望提上議事日程。其中,房價上漲較快的一線城市和準備較為充分的二、三線城市可能成為下一批試點城市。不過,由于試點范圍有限,稅率相對較低,不足以對房價造成過大影響。