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當(dāng)前位置： 主頁(yè) > 產(chǎn)業(yè)觀察 > 機(jī)械設(shè)備 >  美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策

美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策

Tag：汽車(chē)  
中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    內(nèi)容提要：奧巴馬政府上臺(tái)后,進(jìn)一步加大了對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的支持力度,奧巴馬政府提出到2015年要成為全球第一個(gè)電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量過(guò)百萬(wàn)國(guó)家,其政策開(kāi)始明顯傾向電動(dòng)汽車(chē)。 

    為有效促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)的快速發(fā)展與普及,美國(guó)政府根據(jù)《2005能源政策法案》、《2007能源獨(dú)立與安全法案》、《2008緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》采取了一系列的政策激勵(lì)舉措,形成了一攬子政策體系,具體包括激勵(lì)類(lèi)政策、保障類(lèi)政策、限制類(lèi)政策。同時(shí),美國(guó)的《清潔空氣法案》和其他環(huán)境法案也涉及電動(dòng)汽車(chē)的激勵(lì)發(fā)展。 

    對(duì)購(gòu)買(mǎi)者提供稅收優(yōu)惠 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)評(píng)估及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》 

    依據(jù)《2008緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》,凡是購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)能4千瓦時(shí)以上電池的插電式電動(dòng)汽車(chē),都可以獲得稅收抵扣優(yōu)惠2500美元。這意味著每增加1千瓦時(shí)可享受額外的417美元抵扣。車(chē)輛重量越大,享受抵扣最高額度也越高。車(chē)重在1萬(wàn)榜以下的汽車(chē)最高折扣額可達(dá)到7500美元,車(chē)重2.6萬(wàn)磅以上的汽車(chē)最高可享受15000美元的折扣。 

    規(guī)模巨大旳貸款支持計(jì)劃 

    2007能源獨(dú)立與安全法案》要求美國(guó)能源部在一年內(nèi)開(kāi)展一項(xiàng)總額不超過(guò)250億美元的貸款計(jì)劃,對(duì)符合條件的生產(chǎn)先進(jìn)汽車(chē)、配件以及工程集成的個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行直接貸款。2008年秋,這一貸款計(jì)劃己經(jīng)得到批準(zhǔn)。2009年6月,福特汽車(chē)從中獲得總額高達(dá)59億美元的貸款,以支持其新技術(shù)和節(jié)能汽車(chē)的開(kāi)發(fā),以及用于工廠設(shè)備的更新?lián)Q代;日產(chǎn)汽車(chē)從美國(guó)能源部獲得16億美元的貸款,計(jì)劃在田納西州建電動(dòng)汽車(chē)廠,形成年產(chǎn)10萬(wàn)輛以上的生產(chǎn)能力;泰斯勒公司獲得4.65億美元貸款,大部分貸款將用于開(kāi)發(fā)普通的家用電動(dòng)汽車(chē)。 

    對(duì)電動(dòng)汽車(chē)及關(guān)鍵零部件廠商提供直接補(bǔ)貼 

    2009年8月奧巴馬政府宣布,政府將資助24億美元用于補(bǔ)貼新型電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)及其電池、零部件的開(kāi)發(fā),以期快速啟動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng),其中電池項(xiàng)目獲得的資助金額達(dá)到15億美元,大部分投向鋰離子電池制造,來(lái)自25個(gè)州的48個(gè)項(xiàng)目將分享這筆資金。 

    最大的單筆補(bǔ)貼提供給江森自控,補(bǔ)貼額度達(dá)到2.99億美元;其次是A123,獲得了 2.49億美元的補(bǔ)助;韓國(guó)的LG獲得1.51億美元;歐內(nèi)德?tīng)柕玫?.19億美元。在汽車(chē)廠商中,通用汽車(chē)獲得2.4億美元資助;福特獲得9270萬(wàn)美元資助,其中的6270萬(wàn)美元提供給福特在密歇根州的電力傳動(dòng)部件工廠;克萊斯勒獲得7000萬(wàn)美元資助,用于開(kāi)發(fā)先進(jìn)的油電混合動(dòng)力皮卡和小型貨車(chē)。除了美國(guó)汽車(chē)公司,也有個(gè)別在美國(guó)擁有工廠的外國(guó)公司獲得資助,如日產(chǎn)公司合伙企業(yè)——電動(dòng)運(yùn)輸引擎公司,獲得1億美元的資助,將承擔(dān)生產(chǎn)5000輛純電動(dòng)汽車(chē)的示范項(xiàng)目。 

    對(duì)廠商實(shí)行稅收減免 

    2009年4月,美國(guó)密歇根經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)管理局宣布向江森等四家電池制造公司提供5.43億美元的稅收優(yōu)惠,此次退稅優(yōu)惠有助于這些公司贏得總額達(dá)20億美元的聯(lián)邦先進(jìn)電池研發(fā)資助金。 

    對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資加大稅收抵扣,提高折舊速度 

    《2008緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》擴(kuò)大了《2005能源政策法案》對(duì)電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施的稅收抵扣力度,將有關(guān)的稅收抵扣在后者基礎(chǔ)上增加30%。此外,該法案還允許智能電表和智能電網(wǎng)設(shè)備加速折舊,使納稅人能夠在20年內(nèi)回收相關(guān)的投資成本。 

    公共部門(mén)汽車(chē)采購(gòu)規(guī)定 

    《2007能源獨(dú)立與安全法案》中,明確把插電式電動(dòng)汽車(chē)、各類(lèi)混合電動(dòng)汽車(chē)以及其他電動(dòng)交通工具納入到政府交通工具采購(gòu)范圍。奧巴馬政府提出到2012年前實(shí)現(xiàn)美國(guó)政府采購(gòu)車(chē)輛中一半應(yīng)該是插電式混合動(dòng)力車(chē)或純電動(dòng)汽車(chē)。 

    基礎(chǔ)研發(fā)和教育的投入 

    《2007能源獨(dú)立與安全法案》授權(quán)建立一個(gè)研發(fā)和示范項(xiàng)目,以提高美國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)儲(chǔ)能、固定設(shè)備應(yīng)用、電力傳輸和分配方面的競(jìng)爭(zhēng)力。該法案還確定了6個(gè)方面的資助計(jì)劃:每年5000萬(wàn)美元的基礎(chǔ)研究計(jì)劃、每年8000萬(wàn)美元的應(yīng)用研究計(jì)劃、每年1億美元的能量?jī)?chǔ)存中心建設(shè)計(jì)劃、每年3000萬(wàn)美元的固定能源儲(chǔ)存系統(tǒng)示范項(xiàng)目、每年3000萬(wàn)美元的汽車(chē)能源儲(chǔ)存系統(tǒng)展示項(xiàng)目、每年500萬(wàn)美元的二次應(yīng)用研發(fā)與示范項(xiàng)目。 

    提高燃油和排放標(biāo)準(zhǔn) 

    2009年5月奧巴馬政府頒布了 2012年到2016年汽車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性和二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn),要求每個(gè)汽車(chē)制造商所售汽車(chē)的整體平均燃油標(biāo)準(zhǔn)在2016年達(dá)到35.5英里/加企汽油(合15.09公里/升,或6.6升/百公里)。為滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,美國(guó)汽車(chē)廠商除了努力提高傳統(tǒng)汽車(chē)燃油效率外,一個(gè)更好的辦法就是發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)。因此這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)進(jìn)一步刺激了汽車(chē)廠家對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā)投入,同時(shí)對(duì)消費(fèi)者行為也起到很好的引導(dǎo)作用。 

    此外,為促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速、全面發(fā)展,美國(guó)業(yè)內(nèi)研究者提出,政府要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的支持:])立法。即立法需要跟上電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)發(fā)展的步伐,通過(guò)立法對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn)、消費(fèi)、以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收抵扣等范圍進(jìn)行明確;2)稅收政策。通過(guò)降低消費(fèi)稅預(yù)計(jì)將更能刺激電動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)。3)政府采購(gòu)政策。聯(lián)邦政府應(yīng)加大政府采購(gòu)力度,起到有效的示范作用,并幫助企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模; 4)政府擔(dān)保政策。即為消除電動(dòng)汽車(chē)商業(yè)化的障礙,向電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品及貸款計(jì)劃提供更大規(guī)模的擔(dān)保;5)聯(lián)邦管制指令。通過(guò)聯(lián)邦層面的管制與指令引導(dǎo)消費(fèi)者和廠商行為;6)加大研發(fā)投入。即加大對(duì)電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入,特別要加大對(duì)降低電池成本和提高電池性能的投資。 

    奧巴馬政府上臺(tái)后,進(jìn)一步加大了對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的支持力度,奧巴馬政府提出到2015年要成為全球第一個(gè)電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量過(guò)百萬(wàn)國(guó)家,其政策開(kāi)始明顯傾向電動(dòng)汽車(chē),呈現(xiàn)以下特點(diǎn): 

    1、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼開(kāi)始向電動(dòng)汽車(chē)傾斜 

    布什政府期間,美國(guó)在2005年能源政策法案中為混合動(dòng)力汽車(chē)提供了最高達(dá)3400美元,為壓縮天然氣汽車(chē)提供了最高達(dá)4000美元的退稅優(yōu)惠政策。到2010年底,對(duì)以上車(chē)型的補(bǔ)貼優(yōu)惠到期,美國(guó)政府沒(méi)有提出繼續(xù)提供有關(guān)優(yōu)惠政策,財(cái)政補(bǔ)貼主要用于全力支持電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展。 

    根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激法案,目前美國(guó)聯(lián)邦政府為購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)提供了 2500-7500美元不等的購(gòu)車(chē)退稅政策(對(duì)于電池容量在16kWh及以上可享受7500美元最高補(bǔ)貼),并且對(duì)退出補(bǔ)貼的車(chē)輛規(guī)模也從混合動(dòng)力車(chē)時(shí)代的6萬(wàn)輛/車(chē)企提高到了 20萬(wàn)輛/車(chē)企,也就是說(shuō)以前對(duì)一個(gè)車(chē)企生產(chǎn)的前6萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)給予補(bǔ)貼,現(xiàn)在提高到了前20萬(wàn)輛。 

    除此之外,多個(gè)州政府也提供了額外的補(bǔ)貼政策,大都在5000美元左右,如美國(guó)加州政府提供5000美元的零排放車(chē)輛補(bǔ)貼,新澤西、佐治亞等超過(guò)20個(gè)州政府也紛紛提供了數(shù)千美元的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策。 

    2、為充電基礎(chǔ)設(shè)施提供政策激勵(lì) 

    根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激法案,為2010年年底前安裝充電設(shè)施提供最高達(dá)50%的退稅政策。在2010年底,美國(guó)政府決定對(duì)充電設(shè)施的激勵(lì)政策進(jìn)行延期,目前補(bǔ)貼政策是對(duì)2011年底購(gòu)置安裝充電設(shè)施提供最高達(dá)30%的退稅優(yōu)惠政策,最高補(bǔ)貼額度對(duì)于私人家庭達(dá)到1000美元,對(duì)于企業(yè)達(dá)到3萬(wàn)美元。在聯(lián)邦政府之外,各個(gè)州政府也提出了相應(yīng)的退稅政策,如夏威夷提供30%退稅,俄克拉荷馬州提供75%等。另外加州政府還提供低谷電價(jià)優(yōu)惠,并主導(dǎo)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃,計(jì)劃到2020年建設(shè)一個(gè)可滿足100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電網(wǎng)絡(luò)。 

    3、采取其他優(yōu)惠政策 

    美國(guó)為電動(dòng)汽車(chē)還提供了其他優(yōu)惠政策,如多個(gè)州提出將允許電動(dòng)汽車(chē)使用“拼車(chē)專用道”,享有道路優(yōu)先權(quán)。而且值得注意的是,加州等州政府目前已經(jīng)取消了混合動(dòng)力車(chē)的“拼車(chē)專用道”優(yōu)先權(quán),這也體現(xiàn)了美國(guó)政府對(duì)于電動(dòng)汽車(chē)的傾向性。

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