2013年中國乳制品行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

中國產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)訊：

    乳品加工業(yè)要加快乳制品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，豐富產(chǎn)品品種，延長乳品加工產(chǎn)業(yè)鏈。 

    (一)提高乳制品安全水平 

    乳制品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，是不可有絲毫放松的重大民生問題。因此，“十二五”期間，提高乳制品質(zhì)量和安全水平始終是乳制品工業(yè)的首要任務(wù)。提高乳制品安全水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多管齊下采取綜合性措施。其重點(diǎn)是提高重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入門檻、健全乳制品安全監(jiān)管體制機(jī)制、完善乳制品標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)檢(監(jiān))測能力建設(shè)、健全乳制品召回及退市制度和落實(shí)企業(yè)乳制品安全主體責(zé)任等。 

    (二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 

    “十二五”期間，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式將是我國乳制品工業(yè)發(fā)展的主線。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、培育新興乳制品產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能等。在完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面，要引導(dǎo)和推動優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組，支持骨干企業(yè)做強(qiáng)、中型企業(yè)做大、小型企業(yè)做精，規(guī)范小企業(yè)、小作坊經(jīng)營。在培育新興乳制品產(chǎn)業(yè)方面，要把握乳制品消費(fèi)變化的趨勢，加快推動傳統(tǒng)主乳制品工業(yè)化，培育壯大方便乳制品、功能乳制品等產(chǎn)業(yè)。在淘汰落后產(chǎn)能方面，要建立產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》要求，重點(diǎn)在原奶生產(chǎn)、乳制品加工、等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩領(lǐng)域，依法淘汰一批技術(shù)裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能。 

    (三)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 

    隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，依靠資源要素投入以及低成本比較優(yōu)勢支撐發(fā)展的模式已難以為繼，必須依靠科技創(chuàng)新破解可持續(xù)發(fā)展中的諸多難題和制約因素。自主創(chuàng)新能力不僅是乳制品工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要基礎(chǔ)，也是乳制品質(zhì)量安全重要保障。其重點(diǎn)是完善自主創(chuàng)新機(jī)制、加快建設(shè)科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺、大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。在完善自主創(chuàng)新機(jī)制方面，要探索多種形式的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，建立以企業(yè)為應(yīng)用主體、科研院所和大專院校為技術(shù)依托的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接。在推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化方面，要以中國傳統(tǒng)乳制品工業(yè)化自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，努力突破大宗食用農(nóng)產(chǎn)品加工、特色傳統(tǒng)乳制品等工業(yè)化、現(xiàn)代化重大關(guān)鍵技術(shù)。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國乳制品市場專項(xiàng)評估及發(fā)展策略研究報(bào)告》 

    (四)提高裝備研制水平 

    裝備水平是乳制品工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。必須下大力氣提升裝備自主化率，提高乳制品工業(yè)整體技術(shù)裝備水平。重點(diǎn)是突破乳制品裝備數(shù)字化設(shè)計(jì)與先進(jìn)制造、智能控制與過程檢測、節(jié)能減排、質(zhì)量控制、監(jiān)測與檢測、安全衛(wèi)生共性技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵裝備與配套技術(shù)，加快裝備自主化進(jìn)程。 

    在通用裝備方面，加大開發(fā)力度。選擇一批具有良好技術(shù)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的企業(yè)，重點(diǎn)支持發(fā)展市場前景廣闊、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的關(guān)鍵與成套設(shè)備，建成一批國產(chǎn)化、智能化、成套化裝備生產(chǎn)基地，形成具有國家競爭力的知名品牌。在行業(yè)專用裝備方面，重點(diǎn)發(fā)展乳制品加工、包裝裝備及乳制品檢測與控制等裝備。在包裝裝備方面，重點(diǎn)開發(fā)高速無菌灌裝設(shè)備、高速吹瓶設(shè)備等。 

    (五)加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步 

    企業(yè)是乳制品工業(yè)發(fā)展的根本。加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重點(diǎn)是鼓勵和支持乳制品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，淘汰落后工藝和裝備。推進(jìn)節(jié)能減排的重點(diǎn)是加大力度在發(fā)酵、肉類屠宰加工、釀酒、水產(chǎn)品加工、制糖等行業(yè)實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 

    (六)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 

    《規(guī)劃》特別提出了發(fā)展乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的模式，一是以骨干企業(yè)為龍頭，“專、精、特”中小企業(yè)為配套支撐的集成融合；二是上下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相互銜接，產(chǎn)業(yè)鏈前后貫通的集成融合。與此同時(shí)，為了發(fā)揮乳制品產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，必須加快配套檢驗(yàn)檢測、人才培訓(xùn)、科技開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物流建設(shè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的建設(shè)，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。 

    (七)大力推進(jìn)兩化融合 

    兩化融合是發(fā)展現(xiàn)代乳制品工業(yè)的重要手段。其重點(diǎn)是提升乳制品工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用水平、推進(jìn)乳制品安全可追溯體系建設(shè)、推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的示范應(yīng)用、完善乳制品生產(chǎn)企業(yè)的信息化服務(wù)體系等。