2013年我國綠色食品開發(fā)和發(fā)展策略

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    綠色象征著生命、健康和活力。綠色食品將成為21世紀國際市場食品貿(mào)易的主流。發(fā)展綠色食品直接關(guān)系到人類健康安全。 

    （一）綠色食品現(xiàn)狀 

    早在20世紀初期，一些發(fā)達國家就利用無土栽培、現(xiàn)代化水培溫室以及其他綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)，控制農(nóng)藥、化肥及“三廢”污染，生產(chǎn)無公害蔬菜，但未成氣候。20世紀60年代、特別是70年代以來，由于美、德、法、英、日、荷等發(fā)達國家，為常規(guī)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)所帶來的成本過高、補貼加重、能源消耗、資源破壞、環(huán)境污染等一系列問題所困擾，因而提出發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，在種植、養(yǎng)殖和加工過程中，不使用化肥、農(nóng)藥和添加劑，防止有毒物質(zhì)污染環(huán)境和食品。伴隨有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，綠色食品的生產(chǎn)和消費出現(xiàn)了飛躍，至90年代后期，世界有機食品的年貿(mào)易量就達110億美元，其中美國年銷售量為70億美元。80年代中期，美國又提出發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的觀點，并在90年代前后得到世界各國認可，逐步形成共識，不僅發(fā)達國家在實施持續(xù)農(nóng)業(yè)，而且發(fā)展中國家也紛紛發(fā)展持續(xù)農(nóng)業(yè)。于是，可持續(xù)農(nóng)業(yè)與有機農(nóng)業(yè)協(xié)同并進，綠色食品生產(chǎn)消費大幅度增長。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國綠色食品市場供需預測及投資戰(zhàn)略咨詢報告》 

    1、以美國為代表的發(fā)達國家持續(xù)農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，綠色食品生產(chǎn)和環(huán)保問題獲得一系列重大突破 

    美國農(nóng)業(yè)部從1988年開始制訂“低耗持續(xù)農(nóng)業(yè)”研究計劃，該國立法支持研究。美國重點圍繞如何從對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化學品的過度依賴中解脫出來，如何確保水資源的質(zhì)量以及解決主要農(nóng)區(qū)水資源短缺、土壤侵蝕等問題。 

    為了使持續(xù)農(nóng)業(yè)變成可操作的模式，美國又探索持續(xù)農(nóng)業(yè)途徑，使農(nóng)民由化學集約型農(nóng)作轉(zhuǎn)向?qū)嵤┙档突瘜W集約度的一種新的農(nóng)作制。這種農(nóng)作制度把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華與現(xiàn)代的高新技術(shù)溶為一體，綜合實施，如作物輪作、農(nóng)牧結(jié)合、轉(zhuǎn)基因品種開發(fā)、病蟲害綜合防治、農(nóng)藝農(nóng)機結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)和精確農(nóng)業(yè)技術(shù)等。由于持續(xù)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的確立和實施，加上強大的經(jīng)濟、科技支持，目前，美國收到了很多實際性的效果，如農(nóng)業(yè)環(huán)境污染得到了有效控制，水土流失大大減少，自然資源環(huán)境得到了有效保護，綠色食品生產(chǎn)和消費發(fā)展達到了新的高度。此時日本、韓國及歐洲諸國的可持續(xù)農(nóng)業(yè)和綠色食品生產(chǎn)也獲得很快發(fā)展。 

    2、以歐美發(fā)達國家為主發(fā)展環(huán)保性有機農(nóng)業(yè)，使綠色食品生產(chǎn)一直保持旺盛態(tài)勢 

    70年代以來，美、德、英、法、荷蘭、丹麥、奧地利及日本、韓國等發(fā)達國家，由于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)消極一面的嚴重影響，因而十分強調(diào)和重視有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這樣，有機農(nóng)業(yè)的技術(shù)加速成熟，從事有機農(nóng)業(yè)的農(nóng)場和耕地很快增多，不僅數(shù)量上增多，而且生產(chǎn)領(lǐng)域迅速擴大，從糧食、蔬菜擴大到園藝、飲料生產(chǎn)，從植物生產(chǎn)發(fā)展到動物生產(chǎn)。在有機農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的同時，有機農(nóng)業(yè)的目標也逐漸豐富起來，它不僅追求人類和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)為目標，而且為保護人類健康安全提供大量無公害的有機食品。近幾年，各國政府還加強了農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)中對化肥和農(nóng)藥的限制，磷肥用量比10年前減少了60%，氮肥減少25%，農(nóng)藥減少30%。這樣，歐美綠色食品生產(chǎn)的模式異常豐富。 

    八九十年代以來，上述國家有機農(nóng)業(yè)如此大發(fā)展，綠色食品消費量如此大幅度增加，主要是這些國家的環(huán)保意識強；綠色食品市場廣闊；加上政府的大力倡導和提供財政補貼等。 

    3、發(fā)展中國家綠色食品生產(chǎn)起步較遲，水平低，但潛力大 

    90年代前后，雖然發(fā)展中國家一般都選擇可持續(xù)農(nóng)業(yè)，但由于國情不同，生產(chǎn)生活水平有差別，有的為解決溫飽問題而首先關(guān)注的是食品的數(shù)量，其次才考慮環(huán)境與資源的保護；有的國家，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費在數(shù)量上已經(jīng)達到滿足，農(nóng)業(yè)功能已引起環(huán)境的變化，這樣，食品生產(chǎn)就開始追求優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)，并為此而強調(diào)保護環(huán)境資源。因此，這一類發(fā)展中國家發(fā)展綠色食品生產(chǎn)起步就早、發(fā)展就快。比如，我國80年代以來，生活相繼實現(xiàn)溫飽、小康，所以我國發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，自然較一些發(fā)展中國家起步早、發(fā)展快。1997年中國綠色食品工程被國際社會推舉為“全球可持續(xù)發(fā)展20個最成功的模式”之一。 

    我國綠色食品研究始于1983年，在當時全國植�？傉镜拇罅χС窒拢�23個省市開始進行綠色蔬菜的研究、示范和推廣工作。1990年，我國正式開始實施綠色食品工程，開發(fā)綠色食品產(chǎn)業(yè)，10年來，已制定了綠色儀器檢測標準，并設(shè)立了中國綠色食品中心的監(jiān)測機構(gòu)，全國30個省市都建立了綠色食品辦公室。環(huán)境監(jiān)測農(nóng)田、草場和水面266萬hm2，涉及糧食、果蔬、畜禽蛋奶、水海產(chǎn)品、酒類飲料等行業(yè)。1999年11月，國家有關(guān)部門正式啟動了“三綠工程”，即開辟綠色通道，培育綠色市場，提倡綠色消費。國家將在第十個五年計劃期間，開通10條綠色通道，建設(shè)百家綠色市場，創(chuàng)出千種綠色食品的品牌，讓綠色食品盡快走進尋常百姓家。 

    總的來說，發(fā)展中國家綠色食品生產(chǎn)比較落后，如非洲許多國家還在起步。但由于它們地大資源豐富，其綠色食品生產(chǎn)和消費潛力是很大的。 

    4、綠色食品供不應求，市場十分廣闊 

    (1)綠色食品是21世紀人類的主導食品，特別是發(fā)達國家對綠色消費非常重視。90%的德國人、89%的美國人、84%的荷蘭人在購物時會考慮產(chǎn)品的環(huán)境標準和質(zhì)量標準；85%的瑞典消費者愿意為環(huán)境清潔而支付較高的價格；80%的加拿大消費者寧愿多付10%的錢購買對環(huán)境有益的商品；77%的日本消費者只挑選符合環(huán)境要求的商品。 

    (2)從國內(nèi)食品消費來看。我國人民隨著經(jīng)濟收入水平和生活質(zhì)量的提高，人民對食品的安全、保健、營養(yǎng)問題越來越講究，追求“無公害”的“放心”食品。 

    (3)從食品污染的嚴重危害性來看。由于短缺經(jīng)濟的影響，盲目追求產(chǎn)量，以至濫用化肥農(nóng)藥，加上工業(yè)“三廢”對環(huán)境的污染，嚴重影響了食物的品質(zhì)，使其中有害有毒物質(zhì)含量嚴重超標，直接危害到人體的健康。據(jù)聯(lián)合國報告統(tǒng)計，全世界每年農(nóng)藥中毒事件2500萬起，造成2萬人死亡。我國近兩年來食物中毒中，由農(nóng)藥殘留引起的比重呈上升趨勢。 

    （二）發(fā)展對策 

    1、提高認識 

    要從整體上提高全民對綠色食品開發(fā)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的認識，強化環(huán)境、資源特別是耕地、森林、草原、水面(江湖海)和動植物資源的保護力度，從生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式上保證與綠色食品開發(fā)相適應的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 

    進入21世紀，隨著環(huán)保意識的提高，人們崇尚自然、追求健康已成為時尚。生產(chǎn)綠色食品是人類注重保護生態(tài)環(huán)境，合理利用自然資源，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物，是社會文明進步和經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，也是人們生活水平提高和消費觀念改變的產(chǎn)物。與此相適應，綠色食品倍受青睞，并成為消費的主導潮流。綠色產(chǎn)業(yè)將成為全球性的朝陽產(chǎn)業(yè)。此外，發(fā)展綠色食品對推動我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，增加農(nóng)民收入，都具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義。 

    2、加大力度、加快速度實施全國綠色食品開發(fā)工程計劃，爭取10年內(nèi)基本實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費無公害 

    該計劃應以全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以強化政府的行政職能與市場經(jīng)濟管理的結(jié)合、嚴密的組織網(wǎng)絡(luò)管理與嚴格的標準體系檢測結(jié)合為依靠，以“菜籃子”產(chǎn)品為突破口，以市場準入為切入點，從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，通過對農(nóng)產(chǎn)品實行“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制，爭取十•五期間有所突破，十•五期間基本實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費無公害。為了確保順利實施，必須做好：一是加快《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的制定工作。二是完善農(nóng)產(chǎn)品安全標準、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品市場信息等六大體系建設(shè)。三是加速制定有利于綠色食品發(fā)展的扶持政策，包括對綠色食品的生產(chǎn)、加工、流通等方面的政策扶持，重點扶持高效低殘農(nóng)資的推廣、先進科技的運用及質(zhì)量標準和監(jiān)測體系建設(shè)等方面。四是以全國各省(市、區(qū))中心城市為試點，在蔬菜食品批發(fā)市場定期或不定期的進行食品質(zhì)量監(jiān)測工作。五是盡快將綠色食品生產(chǎn)向相關(guān)領(lǐng)域推進，穩(wěn)定擴大發(fā)展規(guī)模等。