發(fā)展城市軌道交通的條件

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊： 

    內(nèi)容提要：城市軌道交通項目一旦立項，建設標準選擇是否適當，將對后期造價有很大影響。有的項目工程概算時是一個數(shù)額，等到工程決算時造價成倍增長，這其中不乏盲目追求高標準的因素。

    一、具有法定的軌道交通網(wǎng)絡規(guī)劃 

    任何城市在沒有認真做好軌道交通網(wǎng)絡規(guī)劃之前，就提出一條線路方案的項目建議書，將被認為是沒有根據(jù)和不合法的。因此，軌道交通項目申報立項前，必須做好綜合交通規(guī)劃和軌道交通專業(yè)交通規(guī)劃，并被納入城市總體規(guī)劃后得到確認，才具備了法定的基本條件。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國城市軌道交通與設備市場運行態(tài)勢及投資戰(zhàn)略咨詢報告》 

    二、應有一定的客運量需求 

    建設部有關文件規(guī)定，軌道交通線路近期高峰小時單向客流量達到1萬人次時，可建設輕軌交通；當近期高峰小時單向客流量達到4萬人次時，才可建設地鐵系統(tǒng)。當然這只是一般的控制條件。有的特大城市，不僅需要修建地鐵，而且還要修建輕軌交通加以輔助聯(lián)網(wǎng)。而有的大城市修建了輕軌交通就已經(jīng)能滿足當?shù)乜瓦\的需求，也就沒有必要非得修建地鐵不可。因此，根據(jù)我國城市情況分析，通常認為人口在100萬~200萬人的大城市，高峰小時形成2萬~3萬人次的客流現(xiàn)象較普遍，配備中等客運量的輕軌交通系統(tǒng)已能滿足公交客運的要求。而人口在200萬人以上的特大城市，高峰小時常形成4萬人次以上的高強度客流現(xiàn)象，這就需要采用大運量的地鐵系統(tǒng)來承擔。 

    另一方面還要看到，雖然在選擇軌道交通方式時客運量的大小是主要條件之一，但若伴隨而來的其他條件還不成熟，則也不宜片面強調(diào)客運量需要而追求早建軌道交通項目，否則也將面臨種種意想不到的問題，造成難以挽回的損失。 

    三、應具備一定的經(jīng)濟實力 

    衡量一個城市的經(jīng)濟實力主要指標是國民生產(chǎn)總值（GDP）。據(jù)有關文獻資料分析：一個城市的基礎設施投資，占該城市 GDP的3％—5％是比較合適的；而公共交通包括軌道交通在內(nèi)的投資比例又占城市基礎設施投資的14％—18％，即公交投資約占城市GDP的0.9%，并認為這是一個合理而財力可以承受的指標。若取公文投資額的80％作為軌道交通的投資份額，則每年可有0.7%左右的 GDP投資力度支持此項工程。 

    按以上指標分析，我國城市修建地鐵的投資控制應不超過每公里4億元，而輕軌交通應不超過每公里2。5億元。 

    據(jù)此推算，當城市每年的 GDP達到500億元以上時，認為有條件建設地鐵；而每年的 GDP達到300億元以上時，則認為有條件建設輕軌交通。 

    四、建設標準及國產(chǎn)化問題 

    城市軌道交通項目一旦立項，建設標準選擇是否適當，將對后期造價有很大影響。有的項目工程概算時是一個數(shù)額，等到工程決算時造價成倍增長，這其中不乏盲目追求高標準的因素。 

    建設標準是一項嚴肅而舉足輕重的關鍵問題，涉及的因素很復雜。就單純從技術(shù)角度來考慮，只要達到安全、實用、經(jīng)久耐用和造價低廉的要求，就是建設控制的基本標準。而那些追求過分的裝飾，處處設標志性工程，以及脫離現(xiàn)實的舒適度要求和貪大求全的布局，在我國經(jīng)濟條件還不富裕的情況下是不宜考慮的。