2013年中國表面處理行業(yè)前景預(yù)測

中國產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)訊：

    “十二五”之后，政府對環(huán)境的要求明顯提高。 

    從政策層面看，2011年，環(huán)境保護的特點是標準更高、要求更高、范圍更寬、監(jiān)管更嚴。比如，電鍍廢水排放標準提高、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》出臺等。這些要求將促使環(huán)境服務(wù)范圍進一步擴大，為市場創(chuàng)造更多機會。 

    基于環(huán)境要求的提高，國家進一步加大了環(huán)境治理力度，同時也加大了環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資性規(guī)劃。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報告網(wǎng)發(fā)布的《2013-2017年中國表面處理市場監(jiān)測及投資戰(zhàn)略咨詢報告》 

    在地方政府資金捉襟見肘的情況下，國家主要以中央財政的轉(zhuǎn)移支付方式，實現(xiàn)對行業(yè)發(fā)展的支持。《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》明確提出，“十二五”期間，環(huán)保投資需求約為3.4萬億元。其中，優(yōu)先實施8項環(huán)境保護重點工程，開展一批環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查與試點示范，投資需求約1.5萬億元，具體實施將進一步細化。 

    未來3～5年中，表面處理市場基本的投資組合將是“民間資金＋市場性資金”，地方政府資金看淡表面處理投資市場。 

    “十二五”國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點突出了國家的產(chǎn)業(yè)視角及需求，很多政策也將向此傾斜。產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型提上日程，從設(shè)備提供、工程等基礎(chǔ)制造業(yè)、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 

    《國家環(huán)境保護“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》通過了依托重大專項建立產(chǎn)業(yè)化平臺、支持關(guān)鍵技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)與環(huán)境服務(wù)業(yè)支撐技術(shù)研究等多項措施；環(huán)境保護部發(fā)布的《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，則相對明確和全面的提出了環(huán)境服務(wù)業(yè)概念，指出著重發(fā)展環(huán)境服務(wù)總包、專業(yè)化運營服務(wù)、咨詢服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)等環(huán)境服務(wù)業(yè)。 

    環(huán)保產(chǎn)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型，其實更多地指產(chǎn)業(yè)向環(huán)境服務(wù)業(yè)的升級與轉(zhuǎn)型。包含兩層含義：從產(chǎn)業(yè)角度，是指從傳統(tǒng)的設(shè)備制造業(yè)等業(yè)態(tài)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型；從產(chǎn)業(yè)主體及企業(yè)的角度，很多領(lǐng)先企業(yè)開始向綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。進入“十二五”，越來越多的表面處理企業(yè)向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了市場發(fā)展的必然趨勢，也代表著一種新的行業(yè)機會。 

    合同環(huán)境服務(wù)作為綜合環(huán)境服務(wù)的主流商業(yè)模式，將在“十二五”期間得到廣泛應(yīng)用。因此，中國表面處理行業(yè)會實現(xiàn)主業(yè)的專業(yè)化回歸，重視表面處理服務(wù)的專業(yè)化。 

    在表面處理行業(yè)，政府需要做兩件事，一是社會管理，一是公共服務(wù)。表面處理市場快速轉(zhuǎn)型之時，政府良好的發(fā)揮職能很關(guān)鍵。那么，政府如何根據(jù)政策，做好社會管理和公共服務(wù)兩個職能，并處理好兩者之間的關(guān)系呢？ 

    公共服務(wù)方面，政府可以委托企業(yè)做。目前的特許經(jīng)營政策體系，就是地方政府將市政公共服務(wù)合理委托企業(yè)完成的制度安排。但是，社會管理必須政府親自去做，企業(yè)沒法代辦。 

    政府的兩個職能之間有著密切聯(lián)系，處理好關(guān)系很重要。比如，電鍍城的建設(shè)規(guī)劃、選址以及搬遷等工作屬于社會管理，而污染處理場的建設(shè)和運營等又屬于公共服務(wù)。2011年，國家認識到了這個問題的重要性，出臺了不少相關(guān)政策。在城市排水領(lǐng)域，發(fā)布《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》征求意見稿，雖未談及市場，但強化了排水管理。事實上，社會管理到位，市場資金才好進入。 

    在大力推進我國表面處理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)轉(zhuǎn)過程中，政府要加快發(fā)展和完善行業(yè)信息化服務(wù)體系。要把完善行業(yè)信息化服務(wù)體系作為推進兩化融合的重要內(nèi)容，加快建設(shè)一批主體多元化、服務(wù)便捷化、機制多樣化的地方兩化融合促進服務(wù)中心。組織實施企業(yè)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)剝離重組示范工程，提升面向產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)信息化解決方案提供能力和水平。通過引導(dǎo)資金、財政貼息、稅收優(yōu)惠等形式，支持面向地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的信息化技術(shù)和服務(wù)平臺建設(shè)。