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國(guó)家汽車稅制調(diào)控范圍存在空白點(diǎn)

Tag：汽車稅制  
    內(nèi)容摘要：大力發(fā)展汽車工業(yè)首先就是要解決瓶頸,具體包括扶植、發(fā)展汽車信貸、降低汽車購(gòu)置成本、降低汽車使用成本、優(yōu)化汽車使用環(huán)境等,其中汽車信貸即金融支持的滯后對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了不小的影響。 

    1.缺少環(huán)境保護(hù)方面的稅種。全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排的呼聲越來越高漲,我國(guó)也正在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全社會(huì)共同目標(biāo)。然而,我國(guó)現(xiàn)行乘用車稅制結(jié)構(gòu)中卻缺少針對(duì)限制污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專門性稅種。少量以鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保為導(dǎo)向的稅收政策也多以優(yōu)惠措施的形式零散地存在于消費(fèi)稅和車輛購(gòu)置稅等相關(guān)規(guī)定中,如2000年《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)低污染排放小汽車減征消費(fèi)稅的通知》中對(duì)生產(chǎn)銷售達(dá)到低污染排放限值的小轎車、越野車和小客車減征30%的消費(fèi)稅;2008年和2009年國(guó)家對(duì)1. 6及以下排量乘用車的車輛購(gòu)置稅減按5%和7. 5%的稅率征收。但這些稅收優(yōu)惠政策都是短時(shí)限的,形式比較單一,主要限于減稅,同時(shí)也可以說是具有其他功能的稅種的間接“附屬產(chǎn)品”,因而調(diào)節(jié)力度和成效不顯著。 

    內(nèi)容選自產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2012-2016年中國(guó)汽車服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查及投資前景評(píng)估報(bào)告》 

    2.缺少對(duì)汽車信貸等方面的金融支持。大力發(fā)展汽車工業(yè)首先就是要解決瓶頸,具體包括扶植、發(fā)展汽車信貸、降低汽車購(gòu)置成本、降低汽車使用成本、優(yōu)化汽車使用環(huán)境等,其中汽車信貸即金融支持的滯后對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了不小的影響。在許多國(guó)家,汽車制造商70%的產(chǎn)品是通過汽車信貸的方式銷售的,汽車金融已成為汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)。在全球,私人購(gòu)車70%是融資,30%才是現(xiàn)金支付,其中美國(guó)私人購(gòu)車融資比例最高,達(dá)85%,其次是德國(guó)為70%,印度也達(dá)到了 60%以上。而目前我國(guó)貸款購(gòu)車的比例只占汽車總銷售量的10%,扶植、發(fā)展汽車信貸勢(shì)在必行。但從目前的情況看,稅收扶持、發(fā)展汽車信貸顯然是一個(gè)空白點(diǎn)。 

    改革完善相應(yīng)稅收政策促進(jìn)我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展 

    改革完善的思路主要體現(xiàn)在:汽車生產(chǎn)購(gòu)買環(huán)節(jié)稅收與保有使用環(huán)節(jié)稅收的功能分開,降低生產(chǎn)購(gòu)買環(huán)節(jié)稅收,適當(dāng)提高汽車保有使用環(huán)節(jié)的稅收,使各稅種的功能設(shè)置更加清晰明了,體現(xiàn)各稅種在不同環(huán)節(jié)中的調(diào)節(jié)作用。 

    以上述思路對(duì)稅制進(jìn)行優(yōu)化整合。首先改革消費(fèi)稅,利用合理的消費(fèi)稅稅率來調(diào)節(jié)消費(fèi)者的消費(fèi)需求。取消車輛購(gòu)置稅,避免稅收功能和環(huán)節(jié)的重疊。適當(dāng)提高成品油消費(fèi)稅,進(jìn)一步體現(xiàn)“多用油、多繳稅”理念。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),適時(shí)研究開征環(huán)境保護(hù)稅。 

    另外,利用稅收政策的階段性調(diào)節(jié)作用,加大對(duì)電動(dòng)汽車的扶持力度,推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保可持續(xù)的方向發(fā)展。

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