我國的標準制定運行機制概述
內容摘要:標準的起草與征求意見,一般是由相應的專業(yè)技術委員會組織有關的科研單位、企業(yè)、社團等具備相應能力的機構起草形成征求意見稿,然后按照有關規(guī)定向全社會公開征求意見,并對所有意見予以考慮,完成意見匯總處理表和對草案進行修改和完善,形成標準草案送審稿。
標準制定運行機制是指標準制定、修訂過程中的組織、程序和制度,包括標準項目的提出及立項、標準的起草和征求意見、標準的審查、標準的批準以及標準的出版、復審、廢止等。標準化管理體制,是指制定、發(fā)布各級標準和監(jiān)督標準實施及相關活動的管理制度、方法、手段等。GB/T 16733-1997《國家標準制定程序的階段劃分及代碼》規(guī)定了我國國家標準制定程序階段及代碼(見表)。
關于標準項目的提出及立項,又包括標準項目的提出、標準立項建議、標準立項評審與征求意見和標準項目的編制計劃四個方面。其中,標準項目的提出,我國自 2004 年以來實行公開征集制度。標準立項建議由國務院有關主管部門、行業(yè)協會、各標準化專業(yè)技術委員會等按照立項要求提出。標準立項評審與征求意見由標準化管理機構制定,相關技術委員會對計劃項目的必要性和可行性進行初審,并向社會公開征求意見,以確定擬立項項目。標準項目編制計劃由標準化管理機構經過審查和協調,確定計劃項目,并向項目對應的歸口專業(yè)技術委員會下達《標準制定、修訂項目計劃》。
標準的起草與征求意見,一般是由相應的專業(yè)技術委員會組織有關的科研單位、企業(yè)、社團等具備相應能力的機構起草形成征求意見稿,然后按照有關規(guī)定向全社會公開征求意見,并對所有意見予以考慮,完成意見匯總處理表和對草案進行修改和完善,形成標準草案送審稿。
標準的審查與批準,是由標準化行政主管部門組織有關專家對標準進行審查,由標準化管理機構或其授權的部門或機構對標準的制定、修訂程序進行審查,當標準通過審查并完成相應修改形成標準報批稿,再由標準化行政主管部門對標準進行批準和發(fā)布。標準的出版、復審和廢止,是由國務院出版主管部門授權的出版社負責標準的出版,版權屬于標準化行政主管部門。標準實施后,應當根據科學技術的發(fā)展和經濟建設的需要,由該國家標準的主管部門組織有關單位適時進行復審,復審周期一般不超過五年。
標準復審結果,按下列情況分別處理:(1)不需要修改的標準確認繼續(xù)有效;確認繼續(xù)有效的國家標準,不改順序號和年號。(2)需作修改的標準作為修訂項目,列入計劃。修訂的標準順序號不變,把年號改為修訂的年號。(3)已無存在必要的國家標準,予以廢止。
中國標準制定程序的階段及代碼
標準制定運行機制是指標準制定、修訂過程中的組織、程序和制度,包括標準項目的提出及立項、標準的起草和征求意見、標準的審查、標準的批準以及標準的出版、復審、廢止等。標準化管理體制,是指制定、發(fā)布各級標準和監(jiān)督標準實施及相關活動的管理制度、方法、手段等。GB/T 16733-1997《國家標準制定程序的階段劃分及代碼》規(guī)定了我國國家標準制定程序階段及代碼(見表)。
關于標準項目的提出及立項,又包括標準項目的提出、標準立項建議、標準立項評審與征求意見和標準項目的編制計劃四個方面。其中,標準項目的提出,我國自 2004 年以來實行公開征集制度。標準立項建議由國務院有關主管部門、行業(yè)協會、各標準化專業(yè)技術委員會等按照立項要求提出。標準立項評審與征求意見由標準化管理機構制定,相關技術委員會對計劃項目的必要性和可行性進行初審,并向社會公開征求意見,以確定擬立項項目。標準項目編制計劃由標準化管理機構經過審查和協調,確定計劃項目,并向項目對應的歸口專業(yè)技術委員會下達《標準制定、修訂項目計劃》。
標準的起草與征求意見,一般是由相應的專業(yè)技術委員會組織有關的科研單位、企業(yè)、社團等具備相應能力的機構起草形成征求意見稿,然后按照有關規(guī)定向全社會公開征求意見,并對所有意見予以考慮,完成意見匯總處理表和對草案進行修改和完善,形成標準草案送審稿。
標準的審查與批準,是由標準化行政主管部門組織有關專家對標準進行審查,由標準化管理機構或其授權的部門或機構對標準的制定、修訂程序進行審查,當標準通過審查并完成相應修改形成標準報批稿,再由標準化行政主管部門對標準進行批準和發(fā)布。標準的出版、復審和廢止,是由國務院出版主管部門授權的出版社負責標準的出版,版權屬于標準化行政主管部門。標準實施后,應當根據科學技術的發(fā)展和經濟建設的需要,由該國家標準的主管部門組織有關單位適時進行復審,復審周期一般不超過五年。
標準復審結果,按下列情況分別處理:(1)不需要修改的標準確認繼續(xù)有效;確認繼續(xù)有效的國家標準,不改順序號和年號。(2)需作修改的標準作為修訂項目,列入計劃。修訂的標準順序號不變,把年號改為修訂的年號。(3)已無存在必要的國家標準,予以廢止。
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