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標準體系的含義及意義

Tag：標準體系  
    內(nèi)容摘要：標準體系的研究和建設為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐。在新時期,我國社會的發(fā)展對標準體系建設提出了新的要求。標準體系要適應新時期國民經(jīng)濟、建設小康社會的總體要求,要滿足加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的具體要求等。 

    GB/T 13016-2009《標準體系編制原則和要求》[1]規(guī)定“標準體系”指一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體�？蓮囊韵滤膫�方面來理解標準體系的含義: 

    (1)“一定范圍”指標準體系的適用范圍,是簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化的標準化領(lǐng)域。也可以理解為,是標準體系能發(fā)揮作用的有效范圍。具體來說,一定范圍可以是國家、行業(yè)、地方、企業(yè)及其他特定系統(tǒng)的“標準化范圍”。 

    (2)標準體系的組成元素是標準,而不是產(chǎn)品、過程、服務或管理項目。確定標準體系的組成元素,就是確定標準體系應具體包含哪幾類標準或那些子體系。 

    (3)內(nèi)在聯(lián)系是組成標準體系的子體系或標準之間相互支撐、相互作用的關(guān)系,包括共性與個性標準之間的上下關(guān)系、同層標準之間相關(guān)關(guān)系等。 

    (4)標準體系是一個由標準組成的有機整體,是標準的集合。標準體系作為整體,強調(diào)體系及組成元素之間的支撐協(xié)調(diào)關(guān)系。 

    開展標準體系研究和建設的意義,主要包括以下幾方面: 

    (1)標準體系是標準化建設的重要內(nèi)容[4]。標準的制定、修訂和實施是標準化的基本內(nèi)容,標準是標準化的核心。同時,標準是標準體系的構(gòu)成元素。在標準體系建設過程中,首先應確定標準體系所適用的范圍,即標準體系應具體包含哪幾類標準或哪些子體系。其次,標準體系建設是確定標準之間相互關(guān)系,并使之形成有機聯(lián)系整體的過程。 

    (2)標準體系是國家標準化體系的主體[6]。2009 年,國家標準化管理委員會下發(fā)了《國家標準化體系建設工程指南》規(guī)定,國家標準化體系建設內(nèi)容包括標準體系建設和保障體系建設。其中,標準體系建設包括一、二、三產(chǎn)業(yè)及基礎通用與社會事業(yè)的標準體系框架和標準體系表的構(gòu)建,標準化技術(shù)組織的優(yōu)化,重點領(lǐng)域的確定及關(guān)鍵技術(shù)保障研制;保障體系建設包括標準化管理體系和運行機制建設、保障實施監(jiān)督體系建設、人才培養(yǎng)體系建設、國際標準推薦機制、國家技術(shù)標準資源服務平臺建設。保障體系建設是主體,保障體系是確保標準體系建設和有效運轉(zhuǎn)、發(fā)揮效能的前提和保證。 

    (3)標準體系的研究和建設為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了重要技術(shù)支撐。在新時期,我國社會的發(fā)展對標準體系建設提出了新的要求。標準體系要適應新時期國民經(jīng)濟、建設小康社會的總體要求,要滿足加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、提高自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的具體要求等。這就需要開展標準體系相關(guān)研究,以便能建立與我國經(jīng)濟發(fā)展相適宜的標準體系。 

    (4)標準體系建設對其標準化對象的發(fā)展具有積極促進作用[6]。根據(jù)標準體系的適用的范圍,標準體系可分為國家標準體系、行業(yè)體系、專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)標準體系、地方標準體系以及企業(yè)標準體系等。標準體系建設是一個根據(jù)標準體系適用對象的發(fā)展而不斷更新的過程,適宜的體系對標準化對象的發(fā)展有積極促進作用。反之,標準化對象發(fā)展或改變了,而標準體系建設滯后,會束縛或限制標準化對象的發(fā)展。

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